Решение № 12-65/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-65/2019

Дело № 12-65/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Краснокаменск 19 июня 2019 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Яскина Т.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 26 апреля 2019 по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 26.04.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что 04.03.2019 в 17 часов 15 минут на автодороге «Чита-Забайкальск 480 км» Забайкальского края, управляя транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанес цветографические схемы легкового такси.

В жалобе, поданной в Краснокаменский городской суд Забайкальского края, ФИО1 просит отменить указанное судебное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивировав позицию тем, что согласно п. 116 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 цветографическая схема легкового такси представляет собой композицию квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке. Однако, такой цветографической схемы легкового такси, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, на автомобиль «<данные изъяты> не нанесено. При этом, не из протокола, не из постановления суда не следует, что на данном автомобиле размещена цветографическая схема легкового такси, материалы дела не содержат доказательств того, что на его автомобиле размещена композиция из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1 доводы жалобы полностью поддержал по изложенным в ней основаниям, суду пояснил, что на его автомобиле была размещена только реклама службы такси с указанием номера телефона службы и ее названия. Каких-либо цветографических схем легкового такси на его транспортном средстве не размещалось. В качестве легкового такси его автомобиль не использовался.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 12.4 КоАП РФ незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем легкового такси влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.4 КоАП РФ состоит в нарушении требований п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и п. 7.8 Перечня неисправностей и условий, запрещающих неправомерное нанесение на наружные поверхности транспортных средств специальных цветографических схем.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно п. 6 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" цветографическая схема - это графическое изображение компоновки, конфигурации и композиционной взаимосвязи основного цвета, декоративных полос, опознавательных знаков и информационных надписей, нанесенных на наружную поверхность транспортного средства.

Таким образом, действующее законодательство допускает использование цветографических схем только на транспортных средствах оперативных служб и легковых такси.

В соответствии с п. 116 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом" на кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Требования к цветографическим схемам легкового такси определены в п. 16 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ и п. 5.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения - это композиция из квадратов контрастного цвета, расположенных на боковых поверхностях кузова в шахматном порядке. Неправомерное нанесение такой схемы на транспортное средство в отсутствие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданного на указанный автомобиль, квалифицируется по ч. 3 ст. 12.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 04.03.2019 в 17 часов 15 минут ФИО1 на 480 км автодороге «Чита-Забайкальск» управлял, принадлежащем ему автомобилем «<данные изъяты>», г/н №, на котором (на всех дверях) нанесена реклама службы такси, с указанием наименования службы и номера телефона, что следует из фотографии приобщенной должностным лицом к протоколу об административном правонарушении <данные изъяты>

Вместе с тем из данной фотографии не следует, что на автомобиле ФИО1 были нанесены какие-либо цветографические схемы легкового такси в понимании, указанном п. 6 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" и п. 116 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом", так как композиции из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на данном автомобиле отсутствуют.

Каких-либо доказательств о том, что ФИО1 нанес на свое транспортное средство цветографические схемы легкового такси материалы дела не содержат.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 управлял транспортным средством, на наружной поверхности которого незаконно нанесены цветографические схемы легкового такси <данные изъяты>

Аналогичные обстоятельства установлены мировым судьей в обжалуемом постановлении, т.е. ФИО1 фактически признан виновным за управление транспортным средством, на наружной поверхности которого незаконно нанесены цветографические схемы легкового такси.

При этом суд отмечает, что незаконное нанесение цветографической схемы легкового такси ФИО1 в вину не ставилось, тогда как ответственность по ч.3 ст. 12.4 КоАП РФ наступает именно за нанесение такой схемы.

Административная ответственность за управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси, предусмотрена частью 7 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в случае, когда транспортное средство, на котором незаконно установлено устройство для подачи специальных световых или звуковых сигналов, либо незаконно нанесена цветографическая схема автомобилей оперативных служб или легкового такси, либо незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, находилось в движении, содеянное необходимо квалифицировать по ст. 12.5 КоАП РФ.

Изложенным обстоятельствам мировым судьей надлежащая правовая оценка не дана. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, а действия ФИО1 необоснованно квалифицированы по ч.3 ст. 12.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 26.04.2019, принимая во внимание, что по ст. 12.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.4 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 26 апреля 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 2 статьи 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Краснокаменского

городского суда Т.А.Яскина