Решение № 12-65/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 12-65/2019

Мировой судья Абраменков Е.А.

Дело № 12-65/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор.Чита 15 апреля 2019 года

Судья Ингодинского районного суда г.Читы Шишкарева С.А., при секретаре Петровой В.А., с участием представителя (защитника) ООО «Лидер» Говорковой Н.Ю., представителя административного органа ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лидер» на постановление мирового судьи судебного участка №20 Ингодинского судебного района г.Читы от 20.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Лидер»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы от 20.12.2018 ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Лидер» Говоркова Н.Ю. обратилась с жалобой об отмене постановления и освобождении ООО «Лидер» от административной ответственности по делу. В обоснование жалобы указано на отсутствие состава и события правонарушения, поскольку все работы, подлежащие исполнению на основании предписания, на момент составления протокола выполнены.

В судебном заседании представитель (защитник) ООО «Лидер» Говоркова Н.Ю. доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции Забайкальского края ФИО1 (далее - инспекция, административный орган) просила в удовлетворении жалобы отказать по доводам письменных возражений.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из материалов дела следует, что ООО «Лидер» на основании бессрочной лицензии от 30.04.2015 № 82 осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе домом № по <адрес>.

По результатам внеплановой выездной проверки соблюдения ООО «Лидер» лицензионных требований при эксплуатации указанного жилого дома инспекцией составлен акт проверки №2588 от 05.10.2018.

Согласно данному акту ООО «Лидер» нарушило требования жилищного законодательства, выразившиеся в невыполнении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно в ненадлежащем обслуживании и несвоевременной уборке 1,2,3,4 подъездов указанного дома, неразмещении в этих подъездах обязательной к размещению информации, неустранении нарушения целостности окна между первым и вторым этажом подъезда №3, отсутствии внутренней рамы между 1-2 этажами подъезда №3, отсутствии освещения перед подъездом №3, отсутствии участка водосточной трубы, нахождении дверей в подвал в открытом состоянии, наличии в помещении подвала твердого бытового мусора и насекомых.

05.10.2018 главным государственным инспектором в отношении ООО «Лидер» выдано предписание № 1213 об устранении в срок до 26.10.2018 выявленных нарушений (л.д. 18).

Согласно акту проверки № 3013 от 06.11.2018 данное предписание в установленный срок не исполнено (л.д. 14).

08.11.2018 должностным лицом административного органа в отношении ООО «Лидер» составлен протокол № 436 об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д.11).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Лидер» к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьёй всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены подлежащие установлению обстоятельства: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается, что ООО «Лидер» принимало все зависящие от него достаточные и своевременные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, полное выполнение в установленный срок предписания контролирующего органа, обязывающего устранить выявленные нарушения.

Предписание по основаниям невозможности его исполнения в установленном законом порядке не обжаловалось, с ходатайством о переносе срока выполнения предписания ООО «Лидер» не обращалось.

Доводы защитника ООО «Лидер» о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении выявленные нарушения были устранены, являются бездоказательными, обоснованно отклонены мировым судьей. Представленные в их обоснование наряд-задания и акт приемки-сдачи (л.д.8-11, 50-54) признаются не относимыми к делу доказательствами, поскольку подтверждают выполнение перечисленных в них работ по иным адресам, а не в рассматриваемом многоквартирном жилом доме.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (в пределах трех месяцев с даты выявления нарушений).

Административное наказание назначено менее минимального размера санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 4 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №20 Ингодинского судебного района г.Читы от 20.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Лидер» оставить без изменения, жалобу ООО «Лидер» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, либо опротестовано прокурором в порядке пересмотра, установленного статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья С.А. Шишкарева