Решение № 12-79/2025 12-895/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 12-79/2025

Дело № 12-79/2025

УИД № 66MS0038-01-2024-003132-45


РЕШЕНИЕ

«13» января 2025 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Панфилова О.Д., рассмотрев с участием защитника ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» Смольниковой В.В. в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» Смольниковой В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Екатеринбурга ФИО1 от 11 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УК ЖКХ Октябрьского района»,

установил:

Постановлением мирового судьи Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно - коммунального хозяйства Октябрьского района» (ООО «УК ЖКХ Октябрьского района») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Указанным постановлением установлено, что ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по адресу г. Екатеринбург, <адрес>, а именно за нарушение требований пожарной безопасности:

1) здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, в нарушение п. 3; п. 6 приложение 1 Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

2) здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуаций людей при пожаре, в нарушение п. 8; п. 6 приложение 5 Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

3) в поэтажных коридорах на 12, 11, 7, 6, 3, 2 этажах, на путях эвакуации, допускается хранение различных предметов, мебели и т.п., в нарушение пп. «б» и. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

4) система дымоудаления находится в неработоспособном состоянии (на 2 этаже клапан для удаления продуктов горения заколочен гвоздями, на 9 и 6 этажах клапан для удаления продуктов горения опущен вниз (спят)), в нарушение абз. 1 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

5) не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, с привлечением организации или индивидуального предпринимателя, имеющих специальное разрешение (лицензию), (отсутствует договор (не предоставлен) на обслуживание системы дымоудаления), в нарушение абз. 1 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

6) на объекте зашиты не хранится (не предоставлена) техническая документация на системы противопожарной защиты (СДУ), в том числе технические средства в составе системы противопожарной защиты и акты пусконаладочных испытаний, в нарушение абз. 2 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

7) внутренний противопожарный водопровод на 12, 2, 1 этажах не размещен в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении, не обеспечена укомплектованность внутренних пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, в нарушение абз 2 п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 09.2020 № 1479.

В жалобе защитник Смольникова В.В. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обосновании доводов жалобы указывает, что требования Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» не действовали в отношении ООО «УК ЖКХ Октябрьского района», поскольку оно вступает в силу с 01 марта 2022 года и действует до 01 марта 2027 года, в многоквартирном <адрес> до этого установлены системы противопожарной защиты: система пожарной сигнализации, система пожаротушения и дымоудаления, система оповещения. При этом пунктами 1 и 2 предусмотрено, что настоящий документ содержит требования к оснащению объектов защиты, являющихся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение или изменение функционального назначения после вступления в силу Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", применяются требования Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции, техническому перевооружению или изменению функционального назначения. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, вправе применять положения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" вне зависимости от проведения капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения или изменения функционального назначения при оснащении объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Полагает, что привлечение к административной ответственности за несоблюдение требований, не учтенных в проектировании МКД является незаконным и необоснованным. Также полагает неприменимым ранее действовавших строительных норм и правил. СНИП 2.01.02-85* и СНиП 21-01-97* - не могут быть применены как основание возложения определенных обязанностей, поскольку не являются обязательными для применения. Согласно информации, размещенной на сайте некоммерческой организация Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, капитальный ремонт системы противопожарной защиты; системы пожарной сигнализации, системы пожаротушения и дымоудаления, системы оповещения не предусмотрен с момента вступления в силу Постановления Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2053 годы». Работы по восстановлению инженерных систем противопожарной защиты, установленных в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, <адрес>, относятся к работам капитального характера и проводятся в рамках капитального ремонта. ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» ставил перед жителями вопрос принятия решения о производстве капитального ремонта, с целью приведения в соответствие с действующими нормативными требованиями систем пожарной безопасности и дымоудаления, через ремонт системы водоснабжения, электрификации, вентиляционных и лифтовых шахт, по итогам голосования жители решения по данному вопросу не приняли.

В судебном заседании защитник ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» Смольникова В.В. доводы жалобы поддержала, указав, что требования Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» не распространяются на дом по адресу: г. Екатеринбург, ул. <адрес>, поскольку дом введен в эксплуатацию значительно раньше, а закон не имеет обратной силы, при этом СНИПЫ также не могут быть применены, поскольку не публиковались и не регистрировались. На собрании собственников не принято решение о ремонте систем пожаротушения и оповещения, полагает, что данные работы должны быть выполнены Региональным фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, поскольку на него возложена функция технического заказчика. Просила также учесть, то при приёмке дома техническая документация отсутствовала, дом поступил к ним с неработающими системами пожаротушения и оповещения, при этом их ремонт может быть осуществлен лишь при капитальном ремонте или реконструкции дома.

Изучив материалы дела, выслушав защитника и доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не нахожу в связи со следующим.

Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 20 названного Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ предметом федерального государственного пожарного надзора является соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, которые являются обязательными для исполнения, в том числе при эксплуатации объектов защиты.

Статья 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ предусматривает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Одновременно с этим устанавливает нормативные правовые акты Российской Федерации по пожарной безопасности, к которым относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

При этом к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что при проведении внеплановой документарной проверки 10.10.2024 в 15:00 часов выявлено необеспечение работоспособности или исправности систем противодымной защиты и внутреннего противопожарного водопровода в здании по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, а именно:

1) здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, в нарушение п. 3; п. 6 приложение 1 Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

2) здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуаций людей при пожаре, в нарушение п. 8; п. 6 приложение 5 Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

3) в поэтажных коридорах на 12, 11, 7, 6, 3, 2 этажах, на путях эвакуации, допускается хранение различных предметов, мебели и т.п., в нарушение пп. «б» и. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

4) система дымоудаления находится в неработоспособном состоянии (на 2 этаже клапан для удаления продуктов горения заколочен гвоздями, на 9 и 6 этажах клапан для удаления продуктов горения опущен вниз (спят)), в нарушение абз. 1 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

5) не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, с привлечением организации или индивидуального предпринимателя, имеющих специальное разрешение (лицензию), (отсутствует договор (не предоставлен) на обслуживание системы дымоудаления), в нарушение абз. 1 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

6) на объекте зашиты не хранится (не предоставлена) техническая документация на системы противопожарной защиты (СДУ), в том числе технические средства в составе системы противопожарной защиты и акты пусконаладочных испытаний, в нарушение абз. 2 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

7) внутренний противопожарный водопровод на 12, 2, 1 этажах не размещен в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении, не обеспечена укомплектованность внутренних пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, в нарушение абз 2 п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 09.2020 № 1479.

Согласно статьи 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 3, п. 6, п. 8 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Приложение № 1 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»), объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с критериями оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению № 1. В лифтовых холлах и безопасных зонах допускается установка только системы пожарной сигнализации. Объекты защиты оснащаются системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно приложению № 5.

Согласно подпункту «б» пункта 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир. В соответствии с п. 54 указанных Правил, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. В соответствии с п. 50 указанных Правил, руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении.

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» подтверждены представленными в материалы дела протоколом об административном правонарушении № № ****** от 25 октября 2024 года (л.д. 6-9), решением о проведении документарной проверки от 24.09.2024, решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от 25.09.2024 № № ****** (л.д. 20), актом документарной проверки от 10.10.2024 № № ****** (л.д. 12-13), постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № № ****** от 30.11.2023 (л.д. 22-29), решением об изменении объекту надзора категории риска от 31.07.2024 (л.д. 31-34), предписанием об устранении нарушений обязательных требований (л.д. 35-38).

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для установления юридически значимых обстоятельств настоящего дела и рассмотрения его по существу.

Довод о том, что в данном случае требования постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», не применяются, несостоятелен.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, процедура составления протокола не нарушена.

Оснований полагать, что процедура проведения проверки и возбуждения дела об административном правонарушении, нарушены, не имеется, как и не имеется оснований считать, что выявленные в ходе проверки и указанные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нарушения требований законодательства не соответствуют действительности либо искажены.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Наказание в виде штрафа ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» по постановлению о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № ******пр от 30.11.2023 исполнено 06.12.2023 (л.д. 30).

Вмененные ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» нарушения совершены виновно, поскольку возможность соблюдения требований пожарной безопасности у ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» имелась, но им не были приняты все необходимые меры для их соблюдения, иного из материалов дела не следует.

Мировым судьей установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела и дана верная оценка событию административного правонарушения. Также мировым судьей исследованы и оценены все доказательства, представленные в дело об административном правонарушении. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном постановлении. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Установив обстоятельства дела, дав им оценку с учетом положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», мировой судья пришёл к выводу о том, что ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» допустило вышеуказанные нарушения.

Порядок привлечения ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, имущественного положения виновного лица, является справедливым и соразмерным содеянному.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» имелась реальная возможность для соблюдения законодательства в области пожарной безопасности, за нарушение которого ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств невозможности соблюдения ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» установленных действующим законодательством требований пожарной безопасности, материалы дела не содержат.

Совокупность исследованных доказательств указывает на то, что выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности допущены именно ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» и именно на нем лежит обязанность обеспечения пожарной безопасности в помещениях жилого многоквартирного дома.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Следовательно, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом.

Таким образом, ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» осуществляя управление эксплуатацией жилого многоквартирного дома, и, следовательно, правообладателем, является надлежащим субъектом настоящего правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» не представлено.

Следует отметить, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, представляют угрозу безопасности жизни и здоровью людей, то есть могут повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

Таким образом, основания для отмены или изменения постановления мирового судьи отсутствуют, жалоба защитника ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» Смольниковой В.В. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Екатеринбурга ФИО1 от 11 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» Смольниковой В.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья /подпись/ Панфилова О.Д.