Постановление № 5-1346/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-1346/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Домодедово 12 июля 2024 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Захаров Р.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «АМБ Логистик», ИНН <***>, КПП 772101001, ОГРН <***>,

установил:

ООО «АМБ ЛОГИСТИК» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ООО «АМБ Логистик» на основании договора таможенного представителя с декларантом № K2-WE264/12-21 от ДД.ММ.ГГГГ от имени и по поручению ООО «Стар Веарс» подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни через систему электронного декларирования декларацию на товары № (далее – ДТ) для помещения под действие таможенной процедуры «Выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) товары, прибывшие из Индии по авианакладной № от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 4,89 кг.

Товары, заявленные в ДТ (согласно гр. №) представляют собой: 1) пробы (образцы) для целей подтверждения соответствия, безвозмездные, не для продажи: ткани хлопчатобумажные, содержат хлопок 85% и более, из пряжи различных цветов, полотняного переплетения, поверхностной плотностью более 100 г/м2. Материалы текстильные одёжные: полотна трикотажные (кулирная гладь) (состав материалов: 100 % хлопок). Кол-во 3.00 м2; 2) робы (образцы) для целей подтверждения соответствия, безвозмездные, не для продажи: трикотажные полотна машинного вязания, из хлопчатобумажной пряжи, окрашенные. Материалы текстильные одёжные: полотна трикотажные (футер 3-х нитка с начесом), состав материалов: 100 % хлопок. Кол-во 3.00 м2 Материалы текстильные одёжные: полотна трикотажные (резинка рибана) (состав материалов: 100 % хлопок). Кол-во 3.00 м2. 3) Пробы (образцы) для целей проведения испытаний внутри компании, безвозмездные, не для продажи: трикотажные полотна машинного вязания, из хлопчатобумажной пряжи, окрашенные. Полотна трикотажные, окрашенные, состав материалов: 100 % хлопок. Кол-во 4.00 шт.

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ №, ДД.ММ.ГГГГ было выписано поручение № на проведение 50% таможенного досмотра товаров, с выборочным взвешиванием, с выборочным вскрытием и пересчетом количества предметов в грузовых местах. Согласно докладной записке №/б/н от ДД.ММ.ГГГГ объем и степень таможенного досмотра увеличена до 100% в отношении всей партии.

По факту завершения таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №. В результате проведения таможенного досмотра выявлены следующие товары: 1) товар №: три отреза ткани чёрного цвета размерами 1,83х1,03 м.; 1,2х1,1 м.; 1,8х1,5 м.; общей площадью 5,09 м?. Вес нетто – 1,31 кг. (фото img 1202-1208). 2) товар №). отрез ткани чёрного цвета с начёсом размером 1,85х1,03 м.; площадью 1,9 м?. Вес нетто – 0,66 кг. (фото img 1209-1212). 2). два отреза ткани чёрного и белого цвета, внешне похожие на ткань «резинка рибана», размерами (чёрный 1,26х1,03 м.; белый 1,36х0,9 м.;) общей площадью 2,51 м?. Вес нетто – 0,87 кг. (фото img 1213-1216). Товар №: каталоги с образцами ткани, картонные – 4 шт. На каталогах имеется неадпись «plasma tex bd clothing industries, bangladesh». Вес товара нетто – 0,2 кг. (фото img 1217-1220). досмотренные товары занимают часть грузового места. Общий вес нетто товаров составил 3,04 кг.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни поступило письмо из Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни, согласно которому в ходе проведения таможенного досмотра АТД № обнаружены незадекларированные в ДТ № товары.

Согласно ДТ заявленный вес нетто товара, составляет 0,51 кг, общая площадь 3,00 м?. В результате досмотра № было выявлено, что товар № представляет собой: три отреза ткани чёрного цвета размерами 1,83х1,03 м.; 1,2х1,1 м.; 1,8х1,5 м.; Вес нетто – 1,31 кг. <адрес> 5,09 м. Таким образом, площадь незадекларированного товара составляет (5,09 м?-3.00 м?=2,09 м?).

По результатам сопоставления сведений заявленных в ДТ №, со сведениями из акта таможенного досмотра №, выявлен незадекларированный в ДТ следующий товар: отрез ткани чёрного цвета, общей площадью 2,09 м2.

В судебное заседание законный представитель ООО «АМБ Логистик» не явился, в адрес общества направлялась судебная повестка, которая была получена ДД.ММ.ГГГГ.

В суд поступило ходатайство генерального директора ООО «АМБ Логистик» ФИО2, в котором последний указывает, что в совершении вмененного правонарушения вину общество признает, раскаивается в содеянном. Общество организовывает прохождение практики студентам, обучающимся по специальности «Таможенное дело», ведёт просветительскую, образовательную деятельность в ВУЗах России, а также сотрудникам таможни при расследовании дела была своевременно предоставлена полная информация. Указанные обстоятельства просит признать в качестве смягчающих административную ответственность и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа. Просит рассмотреть дело без его участия.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «АМБ Логистик» в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, в том числе установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, а именно наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД, наименование страны происхождения и другие.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 6 статьи 105 ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных, коммерческих) и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств членов-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых настоящим кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

Статьями 83, 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза, которое обязано произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант вправе осуществлять действия предусмотренные пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС, в том числе вправе поручить совершение от своего имени таможенных операций по таможенному оформлению товаров таможенному представителю, который обладает теми же правами, что и уполномочивающее его лицо.

На основании пунктов 1-2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Вместе с тем согласно пункту 7 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 ч.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно полученному заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ товар, представленные на экспертизу, представляет собой: отрез трикотажного полотна черного цвета, (прямоугольной формы, общей площадью 2,09 м). Маркировка на изделии отсутствует. Рыночная стоимость товара, представленного на товароведческую экспертизу, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 15.06.2023г составляет 840 (восемьсот сорок) рублей 00 копеек.

Обстоятельства совершения ООО «АМБ Логистик» описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, содержит полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения рыночной стоимости каждого товара, в связи с чем, судом оно признано как допустимое и достоверное доказательство.

У ООО «АМБ Логистик» имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а именно: Обществу было известно об обязанности декларанта по таможенному декларированию перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров.

ООО «АМБ Логистик» имело возможность уточнить у поставщика точные ассортимент и количество отправленных товаров, могло воспользоваться правом проведения предварительного осмотра прибывших товаров и установить наличие в прибывшем грузе товаров, не заявленных в ДТ, имело возможность внести в ДТ сведения обо всех товарах, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению обязанностей декларанта, в результате чего Общество не задекларировало в указанной ДТ часть прибывших и фактически представленных к таможенному контролю товаров.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО «АМБ Логистик» в совершении инкриминируемого ему деяния.

Таким образом, действия ООО «АМБ Логистик» правильно квалифицированы по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ООО «АМБ Логистик» от административной ответственности не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного ООО «АМБ Логистик» административного правонарушения и обстоятельства его совершения, степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для назначения иного вида наказания с учетом установленных обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «АМБ Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в доход Российской Федерации товар, явившийся предметом административного правонарушения: отрез ткани чёрного цвета, общей площадью 2,09 м2.

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Домодедовской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.П. Захаров