Решение № 2-153/2019 2-153/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-153/2019

Дело № 2 -153/ 2019г. УИД (44RS0011-01-2019-000182-52)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Парфеньево 04 июня 2019г.

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего МАТЮХИНОЙ З.Н.

при секретаре МИРОНОВОЙ С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Галиче Костромской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах группы) в Парфеньевском районе о возложении на ответчика обязанности включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить указанную пенсию по старости по истечении 6 месяцев с момента обращения, то есть с19 октября 2019г.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, работая в настоящее время <данные изъяты> в МКОУ <адрес> обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонное) клиентская служба (на правах группы), в котором просит обязать ответчика включить в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в <адрес> и в <адрес> в качестве <данные изъяты>, указывая на то, что 19.04.2019г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с наличием специального трудового стажа для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ст.ст.27,27.1,28 ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В назначении пенсии ей было отказано и в льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

13.04.1998г. - 25.04.1998г. (13 дней)

07.11.2006г. - 09.11.2006г. (3 дня)

29.03.2010г. - 10.04.2010г. (12 дней)

15.11.2010г. - 20.11.2010г (6 дней)

31.10.2011г. - 19.11.2011г. (19 дней)

Просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по истечении 6 месяцев с момента её обращения, то есть с 19 октября 2019г.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объёме, но при этом пояснила, что в исковом заявлении ею допущены опечатки и ошибки в датах, поэтому она согласна с теми периодами курсов повышения квалификации, которые указаны в решении пенсионного органа об отказе в установлении пенсии.

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала по тем же основаниям, как они изложены в решении об отказе в установлении пенсии от 26.04.2019г.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно ч.1.1 данного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения № 7 срок реализации права на пенсию при годе возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019г. откладывается на 12 месяцев.

Однако, в силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше, поскольку ч.3 указанного закона установлено: Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 работала:

- с 10.11.1993г. по 30.06.1994г. в должности <данные изъяты><адрес>

- с 15.08.1994г. по 04.11.2002г. в должности <данные изъяты><адрес>;

- с 05.11.2002г. по настоящее время в должности <данные изъяты><адрес>

Указанные выше учреждения для детей (за исключением школы в <адрес>) находятся в селе <адрес> являющиеся сельскими населёнными пунктами.

19 апреля 2019г. ФИО1 обратилась с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонное) за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости за стаж педагогической деятельности, в чём ей было отказано.

Решением ГУ -ПФ ФР в г.Галиче Костромской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах группы) в Парфеньевском районе от 26.04.2019г. № 98430/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 19.04.2019г. и зачтённый пенсионным органом составил 24 года 10 месяцев 01 день.

При этом не были зачтены в стаж педагогической деятельности периоды учебы на курсах повышения квалификации: с 13.04.1998г. по 25.04.1998г. (13 дней); с 07.11.2006г. по 09.11.2006г. (3 дня); с 29.03.2010г. по 10.04.2010г. (12 дней); с 15.11.2010г. по 20.11.2010г. (6 дней); с 13.12.2010г. по 27.12.2010г. (15 дней); 31.10.2011г. по 19.11.2011г. (19 дней).

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается приказом директора <адрес> № 50 от 11.04.8 № 30 от 25.05.1994г.; а также приказами директора <адрес>» №71 от 13.11.2006г., № 27 от 19.04.2010г.; № 89 от 13.11.2010г.; № 103 от 20.12.2010г.; № 110 от 28.10.2011 о командировании её на курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, связанной с педагогической деятельностью в общеобразовательных школах.

За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах указанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В связи с включением в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации у истицы на момент обращения в пенсионные органы (19.04.2019г.) выработан необходимый стаж (25 лет) для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Само же право на досрочную пенсию по указанному основанию у истицы возникнет через 6 месяцев с момента её обращения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Галиче Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения её на курсах повышения квалификации:

с 13.04.1998г. по 25.04.1998г. (13 дней); с 07.11.2006г. по 09.11.2006г. (3 дня); с 29.03.2010г. по 10.04.2010г. (12 дней); с 15.11.2010г. по 20.11.2010г. (6 дней); с 13.12.2010г. по 27.12.2010г. (15 дней); 31.10.2011г. по 19.11.2011г. (19 дней).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по истечении 6 месяцев с момента её обращения, то есть с 19 октября 2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд (с.Парфеньево) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (З.Н.МАТЮХИНА)