Решение № 12-30/2026 12-401/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 12-30/2026

Дело №***

УИД: 42RS0№***-27


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 21 апреля 2026 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда *** ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО № №*** от "ххх" ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КРФобАП, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, по изложенным в жалобе мотивам.

В ходе подготовки дела к рассмотрению судом в адрес МТУ Ространснадзора по ЦФО неоднократно направлялись запросы о предоставлении материалов дела об административном правонарушении. Указанные запросы были получены административным органом.

Однако до настоящего судебного заседания материалы дела об административном правонарушении, а также надлежащим образом заверенная копия постановления в суд не поступили. Какие-либо ответы на запросы суда, объяснения причин невозможности представления истребуемых документов от должностных лиц МТУ Ространснадзора по ЦФО также не поступали.

В судебное заседание заявитель и представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились.

Изучив доводы жалобы, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу положений ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении невозможна без исследования всех материалов дела, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Обязанность по представлению доказательств, подтверждающих законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности, лежит на административном органе, вынесшем постановление.

Как установлено судом, административный орган – МТУ Ространснадзора по ЦФО, несмотря на неоднократные запросы суда, не представил материалы дела об административном правонарушении, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление. Также не было представлено само обжалуемое постановление. Суду не был дан ответ на запросы о невозможности представления соответствующего постановления с материалом. Тем самым должностное лицо фактически уклонилось от участия в судебном рассмотрении жалобы и не выполнило свою процессуальную обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности.

Отсутствие в распоряжении суда материалов дела об административном правонарушении исключает возможность проверки доводов жалобы, а также проверки дела в полном объёме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в том числе соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, наличия события и состава правонарушения, вины лица, соблюдения правил подсудности и сроков давности.

Суд отмечает, что непредставление административным органом материалов дела по запросу суда является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влечёт отмену вынесенного постановления (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

При этом, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения "ххх", предусмотренного ст.12.21.1 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истёк.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что орган, чье постановление обжалуется фактически устранился от исполнения возложенных на него законом обязанностей, учитывая истечение срока давности, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №*** от "ххх" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинск-Кузнецкий районный суд ***.

Судья подпись