Решение № 2-840/2018 2-840/2018~М-728/2018 М-728/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-840/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 23 октября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката СОКА ФИО2,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

при секретаре Петряниной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-840/2018 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании ответчика засчитать ему в специальный трудовой стаж в связи с выполнением работ в тяжелых условиях труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АКХ «Челна» и периоды работы в Ч-Вершинском МУП ПОЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день, и назначить ему досрочную пенсию за выслугу лет, как работнику, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеющему страховой стаж не менее 25 лет с момента достижения необходимого возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году он закончил Бакинское ГПТУ-95 и получил специальности моториста и электросварщика ручной сварки третьего разряда. После службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ года истец работал в разных организациях, а с ДД.ММ.ГГГГ года работал газоэлектросварщиком ручной сварки и резки, т.е. стаж газоэлектросварщика составляет более 12,5 лет, требующихся: для назначения льготной пенсии, а общий трудовой стаж составляет более 30 лет. Однако, при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. С решением комиссии Пенсионного фонда истец не согласен, поскольку в его стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 4 года 6 месяцев 29 дней работы в АКХ «Челна» в должности газоэлектросварщика полный рабочий день, а в период уборки урожая и посевной компании весь световой день, по причине того, что неправильно сделана запись в трудовой книжке «сварщик» - без указания особых условий. Также не засчитаны в мой трудовой стаж работы в Челно-Вершинском МУП ПОЖКХ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 10 месяцев 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 мес.4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -9 месяцев, т.е. 2 года 9 месяцев 11 дней в качестве газоэлектросварщика по резке и ручной сварке, где истец работал полный рабочий день на очистных сооружениях, теплотрассе, с бригадой водопроводчиков. Таким образом, не засчитанный стаж составляет 7 лет 3 месяца 10 дней, а с засчитанным стажем составляет 13 лет 1 месяц 26 дней. Он работал в этих организациях только электросварщиком ручной сварки, т.е. сварочные аппараты были только для ручной сварки. В АКХ «Челна» он работал на прицепной к трактору сварке, т.к. иного способа перемещать сварочный аппарат не было. Истец работал электросварщиком ручной сварки, отнесенной к вредным профессиям, выработал необходимый специальный стаж на сварочных работах с полной занятостью полный рабочий день, достиг возраста 55 лет, имеет страховой трудовой стаж более 30 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, поэтому считает, что имеет право на пенсионное обеспечение, т.е. на страховую пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель истца поддержали иск, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать, мотивируя свои доводы тем, что в специальный стаж заявителя не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик в АКХ «Челны», т.к. должность не предусмотрена Постановлением 1173, № 10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик в Челно-Вершинском МУП ПОЖКХ, т.к. индивидуальные сведения представлены работодателем, как общие условия труда. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 5 лет 9 месяцев 16 дней, общий страховой стаж 28 лет 2 месяца 18 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев. Право на пенсию ФИО1 наступит в 60 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в Челно-Вершинском ПО ЖКХ мастером, затем начальником участка. Истец ФИО1 производил сварочные работы с применением только ручной сварки, работал полный рабочий день.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что работал вместе с истцом в Челно-Вершинском ПО ЖКХ, истец работал газосварщиком, а свидетель работал водителем.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что знает истца с ДД.ММ.ГГГГ года. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год свидетель работал в колхозе «50 лет Октября», АХК «Челны» главным зоотехником, председателем, а истец ФИО1 работал газоэлектросварщиком.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, в связи со следующим.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией его гражданского паспорта.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управление ПФР в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что его специальный стаж составляет 5 лет 9 месяцев 16 дней.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик в АКХ «Челны», т.к. должность не предусмотрена Постановлением 1173, №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик в Челно-Вершинском МУП ПОЖКХ, т.к. индивидуальные сведения представлены работодателем, как общие условия труда.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. В период действия Закона СССР от 14.07.1956 (до 01.01.1992) к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней. К периодам работы после 01.01.1992 применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее Постановление 10). Постановлением 1173 предусмотрены, «электросварщики» (Список 2 раздел 32), но газоэлектросварщики, электрогазосварщики, электросварщики, рабочие профессии, которые могут пользоваться правом на досрочные пенсии при соблюдении определенных условий: если сварка осуществлялась ручным способом; если сварка осуществлялась на автоматических машинах с применением флюсов с классом опасности не менее 3-го. Постановлением 10 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (Список 2 раздел 33, 23200000-19756).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года он принят в Челно-Вершинское ПОЖКХ газоэлектросварщиком 4 разряда, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ также принят в указанную организацию газоэлектросварщиком по срочному контракту, ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянную работу электрогазосварщиком, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Архивной справкой №, выданной архивным отделом администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ сварщиком АКХ «Челны», откуда он уволен в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Челно-Вершинское».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Учитывая, что материалами дела, а также показаниями свидетелей, подтверждается особый характер работы истца в спорные периоды времени, суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, согласно ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400_ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то указанную пенсию следует назначить с указанной даты, а не с момента достижения истцом 55-летнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, п.2 ч. 1 ст. 30, ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Председательствующий В.А. Тюленев