Решение № 2-840/2018 2-840/2018 ~ М-836/2018 М-836/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-840/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-840/18 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-Управлению ПФР в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с наличием специального стажа

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с наличием специального стажа, указав, что в решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком не были включены в льготный стаж работы следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, акушерки родильного отделения, операционной медицинской сестры родильного отделения Похвистневского ТМО; ТММО. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считая данный отказ неправомерным, ФИО2 просила обязать УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району назначить ей досрочную пенсию по старости с момента его обращения в УПФ РФ, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району ФИО3 иск ФИО2 не признала, указав, что ей действительно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности ввиду отсутствия требуемого 30 летнего медицинского стажа работы. На день обращения ФИО2 её льготный стаж составил 20 лет 08 мес 7 дней.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста независимо от их возраста.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.91 г., «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г., «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости включается работа в качестве медицинской сестры в больницах всех типов и наименований.

Согласно абз 2 п.2 постановления СМ РСФСР № 464 от 06.09.91 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно «Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев», утвержденного постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г., Согласно «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденного постановлением Правительства № 781 от 29.10.02 г. правом на льготное исчисление специального стажа работы пользуются медицинские сестры - анестезисты, медицинские сестры, в т.ч. старшие в отделениях анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии, операционные медицинские сестры, акушерки, в т.ч. старшие в акушерских, родильных отделениях стационаров в т.ч в больницах всех типов и наименований.

В соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава России № 395 от 03.11.99 г. к лечебно-профилактическим учреждениям относятся санатории-профилактории. Лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком не были включены в льготный стаж работы следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, акушерки родильного отделения, операционной медицинской сестры родильного отделения Похвистневского ТМО; ТММО. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации

Согласно записей в трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медсестры в отделение анестезиологии-реанимации, на время отпусков женщины в связи с рождением ребенка, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность акушерки родильного отделения, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность операционной медсестры роддома, 10.10.1995г. переведена на должность акушерки на время отпусков женщины, в связи с рождением ребенка, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность палатной медсестры акушерского отделения (по уходу за новорожденными), с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает палатной медицинской сестрой в педиатрическом отделении перинатального центра, где работает по настоящее время.

При этом Похвистневская ЦРБ приказом Облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ была реорганизована в Похвистневское Территориальное медицинское объединение (ТМО) с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТМО реорганизовано в Похвистневскую ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ была реорганизована в Похвистневское Территориальное муниципальное медицинское объединение (ТММО) с ДД.ММ.ГГГГ, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в Центральную районную больницу города и района (ЦРБГР) с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное учреждение Похвистневская центральная больница города и района переименована в Муниципальное бюджетное учреждение Похвистневская центральная больница города и района, ДД.ММ.ГГГГ. приказом Министерства здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное бюджетное учреждение Похвистневская центральная районная больница города и района переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области Похвистневская центральная больница города и района.

В соответствии с уставами Похвистневского ТМО, Похвистневского ТММО, их основным видом его деятельности является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению, в т.ч. поликлиническая помощи населению, своевременная госпитализация лиц, нуждающихся в стационарном лечении, т.е. фактически являются больницами. Головной организацией медицинского объединения являлась районная больница.

Учитывая изложенное, суд признает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в качестве палатной медицинской сестрой в отделение анестезиологии -реанимации, акушерки родительного отделения, операционной медсестры роддома, операционной медицинской сестры Похвистневской центральной районной больницы.

При указанных обстоятельствах, суд признает обоснованными требования истицы о включении указанных периодов работы в льготный стаж в льготном исчислении, поскольку некомпетентность руководителя Похвистневской ЦРБ, впоследствии Похвистневского ТМО и ТММО, который не привел штатное расписание и записи в трудовых книжках работников в соответствие с постановлением Правительства, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, в т.ч. и в льготном исчислении.

Приказом №от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, приказом о командировании № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, приказом о командировании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, приказом о командировании № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., приказом о командировании № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации.

Суд считает возможным включить в льготный стаж ФИО2 периоды её нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении поскольку в указанные периоды она не осуществляла трудовую деятельность, а повышение квалификации является необходимым условием осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, на момент обращения ФИО2 за назначением досрочной пенсии, по старости, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составит 30 лет в городах. Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление пенсионного фонда в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, включив ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, акушерки родильного отделения, операционной медицинской сестры родильного отделения Похвистневской районной больницы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве медицинской сестры в Похвистневской районной больнице в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.18 г.

Судья С.Л.Федосеева