Решение № 12-6/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-6/2018

дело №12-6/2018г.


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2018 года с.Бакалы РБ

Судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, при секретаре Валиевой Е.Н., с участием главы сельского поселения Мустафинский сельсовет МР Бакалинский район ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора БДД ОГИБДД отдела МВД России по Бакалинскому району ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № по Бакалинскому району от 11 декабря 2017 года, которым должностное лицо ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и в соответствии с п.2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу прекращено, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявлено устное замечание, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Бакалинскому району РБ от 11 декабря 2017 года должностное лицо ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и в соответствии с п.2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу прекращено, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявлено устное замечание.

Не согласившись с постановлением мирового судьи государственный инспектор БДД ОГИБДД отдела МВД России по Бакалинскому району ФИО2 обратился с жалобой об отмене постановления суда, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Гос.инспектор ФИО2 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Должностное лицо ФИО3 по доводам жалобы возражает и просит отказать в ее удовлевторении.

Суд по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выносит одно из указанных в ст.30.7 КоАП РФ решений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, старшим гос. инспектором ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району 16 октября 2017 года выдано предписание главе администрации Мустафинский сельсовет ФИО3 об устранении нарушений законодательства (ГОСТ 50597-93) «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию». Предписано по <адрес> на всей протяженности провести грейдирование проезжей части, обустроить обочины, ликвидировать просадки проезжей части, ямочность, провести профилирование, на участках где разрушена дорожная одежда требуется проведение ремонта, укрепление гравием или щебнем. Срок выполнения до 15.00 часов 23 октября 2017 года, указанное предписание ФИО3 получено 16 октября 2017 г.

Согласно актов от 25 октября 2017 года, составленному должностным лицом ГИБДД, на всей протяженности улиц Чапаева и Школьная с. Мустафино имеются колея и ямы, ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации Мустафинский сельсовет ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении.

Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Поставка дорожных знаков для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который предусматривает определение поставщика путем специальных процедур, заключение муниципального контракта. Закупка завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Мировым судьей в постановлении указано, что правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан-учащимся школы, общества и государства. Чрезвычайных ситуаций в школе не происходило. Травматизм и случаи ДТП с участием детей, превышен не был.

Мировой судьи, сделав данные выводы, не привел доказательства, обосновывающие его вывод о малозначительности совершенного ФИО3 правонарушения.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, мировым судьей необходимо дать оценку возможным негативным последствиям, наступили ли они.

Таким образом, принятый по делу судебный акт подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу государственного инспектора БДД ОГИБДД отдела МВД России по Бакалинскому району ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по Бакалинскому району от 11 декабря 2017 года в отношении главы администрации сельского поселения Мустафинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Материал по делу об административном правонарушении направить мировому судьей на новое рассмотрение.

Судья: подпись ФИО1