Решение № 12-79/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-79/2019

<данные изъяты>

№ 12-79/2019


РЕШЕНИЕ

г. Ялуторовск 13 ноября 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Петелиной М.С.

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 03 октября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска Тюменской области 03.10.2019 г. ФИО2 была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за то, что ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно не контролировала местонахождение сына в ночное время, не проводила с ним должных бесед о недопустимости употребления алкогольных напитков, в результате чего несовершеннолетний ФИО1 находился 10.09.2019 г. в 01 час 15 минут с признаками алкогольного опьянения в общественном месте, возле подъезда № <адрес> в <адрес>, нарушая при этом тишину и покой граждан. Затем не выполнил законное требование полицейского – водителя ОВ ППСП МО МВД России «Ялуторовский» ст. сержанта полиции ФИО3, которым был доставлен в МО МВД России «Ялуторовский», где в дальнейшем, находясь в фойе, около кабинета № 108 применил насилие, не опасное для жизни и здоровья в отношении сержанта полиции ФИО3, находящегося при исполнении своих должностных обязанностей.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Ялуторовска № 247 от 03.10.2019 г. – исключить из мотивировочной части указание на следующие правонарушения, а именно: «…не проводила с ним должных бесед о недопустимости употребления алкогольных напитков, в результате чего несовершеннолетний ФИО1 находился 10.09.2019 г. в 01 час 15 минут с признаками алкогольного опьянения в общественном месте, возле подъезда № <адрес> в <адрес>, нарушая при этом тишину и покой граждан. Затем не выполнил законное требование полицейского – водителя ОВ ППСП МО МВД России «Ялуторовский» ст. сержанта полиции ФИО3, которым был доставлен в МО МВД России «Ялуторовский», где в дальнейшем, находясь в фойе, около кабинета № 108 применил насилие, не опасное для жизни и здоровья в отношении сержанта полиции ФИО3, находящегося при исполнении своих должностных обязанностей…»

В судебном заседании ФИО4 просила прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, указав о том, что отсутствуют доказательства подтверждающие факт нахождения несовершеннолетнего ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения. Направление на медицинское освидетельствование для установления состояния опьянения является недопустимым доказательством, так как в нем не указаны время, дата, место составления направления, не указаны понятые, присутствующие при отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, они данное направление увидели только при ознакомлении с материалами дела. Никто не предлагал несовершеннолетнему ФИО1 пройти медицинское освидетельствование.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Ялуторовска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаниями для отмены постановления и для возвращения дела на новое рассмотрение являются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Обжалуемым постановлением ФИО2 признана виновной в том, что ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно не контролировала местонахождение сына в ночное время, не проводила с ним должных бесед о недопустимости употребления алкогольных напитков, в результате чего несовершеннолетний ФИО1 находился 10.09.2019 г. в 01 час 15 минут с признаками алкогольного опьянения в общественном месте, возле подъезда № <адрес> в <адрес>, нарушая при этом тишину и покой граждан. Затем не выполнил законное требование полицейского – водителя ОВ ППСП МО МВД России «Ялуторовский» ст. сержанта полиции ФИО3, которым был доставлен в МО МВД России «Ялуторовский», где в дальнейшем, находясь в фойе, около кабинета № 108 применил насилие, не опасное для жизни и здоровья в отношении сержанта полиции ФИО3, находящегося при исполнении своих должностных обязанностей (л.д. 6).

В соответствии с ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из обжалуемого постановления, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Ялуторовска Тюменской области вынесено постановление, которое не мотивированно.

Кроме того, при вынесении постановления о назначении административного наказания административная комиссия вышла за рамки протокола об административном правонарушении составленного 11.09.2019 г. (л.д. 7) указав в постановлении место совершения административного правонарушения и события административного правонарушения, а также время совершения административного правонарушения,– «…в 01 часов 15 минут … в общественном месте, возле подъезда № <адрес> в <адрес>, нарушая при этом тишину и покой граждан. Затем не выполнил законное требование полицейского – водителя ОВ ППСП МО МВД России «Ялуторовский» ст. сержанта полиции ФИО3, которым был доставлен в МО МВД России «Ялуторовский»…».

Довод ФИО2 о признании направление на медицинское освидетельствование для установления состояния опьянения является недопустимым доказательством, является состоятельным.

В силу ч.ч. 1, 2, 3, 4, 5, 6 ст. 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно ст. 25.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, отказ от медицинского освидетельствования фиксируется в присутствии двух понятых, которые расписываются в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В материалы дела представлена светокопия направления на медицинское освидетельствование для установления состояния опьянения в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. от 10.09.2019 г. (л.д. 19 обратная сторона), подписанная инспектором ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» капитаном полиции ФИО5 (л.д. 4), в котором не указаны дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, отсутствуют сведения о законном представителе, отказ от медицинского освидетельствования не зафиксирован в присутствии двух понятых.

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска Тюменской области вынесено постановление об административном правонарушении с нарушением действующего административного законодательства.

Указанные выше нарушения препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению настоящего административного дела.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения.

Протоколом об административном правонарушении, установлено, что 11.09.2019 г. в 12 часов 45 минут ФИО2 ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно не должным образом проводила беседы о недопустимости совершения противоправных деяний, не контролировала его местонахождение и время провождение в ночное время, в результате чего, 10.09.2019 г. около 01 час 15 минут несовершеннолетний ФИО1 будучи в состоянии алкогольного опьянения, в фойе, около кабинета № 108 МО МВД России «Ялуторовский» применил насилие, не опасное для жизни и здоровья к сержанту полиции ФИО3, находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей, в связи с чем, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То есть 11.11.2019 г. истёк срок давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 03 октября 2019 г. о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>