Решение № 12-11/2020 12-162/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-11/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Шуя Ивановской области 13 февраля 2020 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Петрунич А.И.,

с участием

помощника Шуйского межрайпрокурора - ФИО1,

при секретаре Крайкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Назарова В.В. лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Б., на постановление №…… от …… Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городском округе Шуя Ивановской области о привлечении к административной ответственности и назначении наказания,

У С Т А Н О В И Л :

…… года постановлением №…… Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городском округе Шуя Ивановской области несовершеннолетний Б. привлечен к административной ответственности по ст.12.7 КоАП РФ за управление …… года в 09 часов 45 минут у ……………….. г.Шуя Ивановской области мопедом «Ямаха Джог», не имея права управления транспортным средством.

Защитником Назаровым В.В. в жалобе изложена просьба об отмене постановления как незаконного, так как:

- грубо нарушены процессуальные нормы рассмотрения дела, так как дело не было передано по подведомственности по месту жительства н\л Б.;

- комиссия не уведомила о месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении законного представителя Б1.

Учитывая сведения об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности – Б., его законного представителя Б1., защитника Назарова В.В., представителя КДН и ЗП г.Шуя о времени и месте судебного заседания, а также наличие соответствующих ходатайств о рассмотрении жалоб защитника Назарова В.В, законного представителя Б1. в их отсутствие, судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании помощник Шуйского межрайпрокурора ФИО1 просила жалобу удовлетворить, поскольку Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в городском округе Шуя Ивановской области грубо нарушены требования административного законодательства, выразившееся в отсутствии данных о надлежащим извещении лица, в отношении которого рассматривалось дела, а также его законного представителя.

Судья, заслушав мнение помощника прокурора, изучив жалобу с приложениями и материалы дела, пришел к убеждению о том, что постановление №…… от ……………….. года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городском округе Шуя Ивановской области о привлечении к административной ответственности Б. и назначении наказания, подлежит отмене по п. 6, ч.1, ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемых ими лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела КДН Б. не достиг совершеннолетнего возраста.

Согласно ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу. При этом, сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности - Б. и его законного представителя Б1. или его отца материалы дела не содержат. Журнал, имеющийся в материалах дела, согласно которому Б. направлено сообщение, не свидетельствует о надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, направление сообщения Б. не может рассматриваться как извещение его законных представителей.

Таким образом,прирассмотрениижалобы защитника Назарова В.В. судом установлено, чтопри производстве по делуоб административном правонарушении в отношении Б., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ были допущены процессуальные нарушения, не обеспечивающие соблюдение процессуальных прав и гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности.

В случае непредоставления лицу, привлекаемому к административной ответственности указанных прав и гарантий,делооб административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективнорассмотренным, что является основанием к отмене постановления по делу как незаконного и необоснованного.

Отсутствие участия лица, привлекаемого к административной ответственности, законного представителя в рассмотрении дела об административном правонарушении в данном случае является существенным нарушением указанных положений КоАП РФ.

Таким образом, в ходе производства по делу порядок рассмотрения дела и привлечения несовершеннолетнего Б. к административной ответственности был нарушен, а поэтому объективного и полного рассмотрения дела не имело места.

В связи с изложенным, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении №……, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в городском округе Шуя Ивановской области ………………..года о привлечении Б. по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с отменой постановления по одному основанию, необходимости рассмотрения остальных доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить жалобу Назарова Валерия Васильевича.

Постановление по делу об административном правонарушении №…… от …… года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городском округе Шуя Ивановской области о привлечении к административной ответственности Б. и назначении наказания, отменить.

Производство по делу прекратить в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.9-30.12 КоАП РФ.

Судья А.И. Петрунич