Решение № 2-800/2019 2-800/2019~М-384/2019 М-384/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-800/2019

Дело №2-800/19

УИД 54RS0018-01-2019-000734-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» июня 2019 года г. Искитим

Искитимский районный суд общей юрисдикции Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Жариковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.а И. И.ича к администрации <Адрес> о сохранении жилого дома в состоянии после реконструкции, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, где просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес> и признать за ним право собственности на указанный жилой дом. Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении.

Истец И. И.И. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика – администрации <Адрес> в судебное заседание, будучи должным образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований истца возражал.

Третье лицо ФИО в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснила, что реконструированный истцом жилой дом ей не мешает, ее прав не нарушает, реконструкция жилого дома истца не увеличила ранее существовавшего расстояния до границ ее земельного участка, реконструкция была произведена за счет площади земельного участка истца в сторону его усадьбы.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, находит исковые требования обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судебным разбирательством установлено, что истец является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес>.

Истец произвел реконструкцию помещения литер Al, А2 (по техническому паспорту от Дата.) в жилом доме, в частности к помещению литер А пристроены жилой пристрой литер А2 и произведена реконструкция жилой пристройки литер А1.

<Адрес> жилого дома до реконструкции составляла 27,6 кв.м., жилая площадь -18,4 кв.м.

После реконструкции общая площадь жилого дома составляет 62,60 кв.м., жилая площадь - 30,90 кв.м.

Дата г. истец уведомил ответчика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Дата истцом получено уведомление от истца Номер о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от Дата. Номер - жилой дом по вышеуказанному адресу расположен с нарушением градостроительных норм и правил:

- без отступа на 3 м от границы смежного участка по адресу: <Адрес>. Согласно п.5.3.4. СП 30-102099 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3м, а также согласно градостроительного регламента Правил землепользования и застройки <Адрес> минимальный отступ до границ земельного участка в целях строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства - 3м. Расстояние, указанное в уведомлении от Дата Номер. до границ смежного участка <Адрес> -2,4 м.

Согласно экспертному заключению ООО «Архитектура, строительство, дизайн» Номер от 2019 г.:

1. Проведено техническое обследование жилого дома. Строение является объектом капитального строительства, пригодным для круглосуточной эксплуатации.

2. Обследованные ограждающие и несущие конструкции жилого дома в целом находятся в работоспособном состоянии. Нарушения геометрии стен и недопустимые прогибы покрытий не обнаружены.

3. 4. Прочность и устойчивость объекта на момент проведения обследования обеспечены. Обследованные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям сводов правил СП 70.133302012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СНиН 52-012003 «бетонные и железобетонные конструкции», а также соответствуют нормам № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, требованиям энергетической эффективности, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим требованиям, предъявленным к данным объектам, действующим на территории Российской Федерации.

Техническое обследование проводилось в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТР 53778-2010 «Здания и сооружения». Правила обследования и мониторинга технического состояния. В соответствии с п. 7.4,7.5 СП 13-102-2003 и п. Дата ГОСТ Р53 778-201 Отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта.

Дальнейшая эксплуатация обследованного объекта недвижимости возможна без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление конструкций и создания дополнительной жесткости.

Размещение жилого дома по адресу: <Адрес> выполнено в границах сформированного земельного участка и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с Федеральным законом от Дата N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением строительства гаража, сооружений вспомогательного использования, изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

При этом строительство должно осуществляться с соблюдением установленных СНиПов.

Из анализа формулировок понятий «строительство» и «реконструкция» объектов капитального строительства, установленных ст.1 Градостроительного кодекса РФ, видно, что И. И.И. произвел не строительство, а реконструкцию жилого дома по указанному адресу - изменение его параметров, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение данного объекта капитального строительства, а также замену и восстановление несущих строительных конструкций существовавшего жилого дома. Сопоставив представленные суду технические документы суд установил, что И. И.И. сохранил несущие конструкции старого здания, осуществил жилые пристрои. При этом граница стены строения вдоль смежной границы с земельным участком по адресу: <Адрес> И. И.И. не изменил. Жилой дом истцом приобретался с границей стены строения вдоль смежной границы с земельным участком по адресу: <Адрес> Дата. Согласно сведений инвентарного дела, жилой дом был построен в 1953 году.

При отсутствии разрешения на реконструкцию произведенная реконструкция является самовольной.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из смысла разъяснений, содержащихся в 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование возражений по иску ответчик ссылает на п.5.3.4. СП 30-102099 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», согласно которому расстояние от границы земельного участка до жилого дома должно быть не менее 3 метров.

В данном случае расстояние до жилого дома ФИО2 как до его реконструкции, так и в настоящее время осталось неизменным и составляет менее указанной нормы. Однако данная градостроительная норма не подлежит применению поскольку граница реконструируемого дома не изменилась, следовательно, произведенной реконструкцией права третьего лица в данной части не нарушены по сравнению с ранее существовавшим правовым положением с 1953 года.

Кроме того, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица собственник жилого дома по адресу: <Адрес> ФИО возражений против удовлетворения исковых требований истца не имеет, с материалами дела ознакомлена.

Таким образом, отказ администрации в принятии решения о согласовании перепланировки жилого помещения судом признается неправомерным, так как истцом были представлены документы, указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ, а произведенная им перепланировка соответствуют требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы соседей, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцом представлены доказательства об отсутствии вышеназванных нарушений.

Кроме того, истец в соответствии с частью 2 статьи 29 Жилищного кодекса РФ не был привлечен к административной ответственности за самовольную перепланировку.

Фактически, переустройство и перепланировка, произведенные истцом в жилом доме по адресу: <Адрес>, не нарушает ничьих прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Принимая во внимание, что в результате произведенной самовольно перепланировки жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, не нарушены права и законные интересы других граждан, угроза их жизни и здоровью не создана, суд приходит к выводу о возможности сохранения указанного жилого помещения в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования И.а И. И.ича к администрации <Адрес> о сохранении жилого дома в состоянии после реконструкции, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом, состоящий из литер A, Al, А2, общей площадью 62,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер, находящемся по адресу: <Адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту ГБУ <Адрес> «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» от Дата.

Признать за И.ым И. И.ичем право собственности на жилой дом, состоящий из литер A, Al, А2, общей площадью 62,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер, находящемся по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц через Искитимский районный суд.

Решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Председательствующий- (подпись) Л.Г. Мишкова