Решение № 12-56/2023 12-8/2024 от 14 января 2024 г. по делу № 12-56/2023

К делу № 12-8/2024


РЕШЕНИЕ

15 января 2024 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, поданную законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ, принятое 6 октября 2023 года инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО3 и на решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО4 от 14.11.2023 года, в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ХМАО, проживающего по <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810561231006136522 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ, принятым 6 октября 2023 года инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, по факту того, что 07.09.2023 года в 00 часов 56 минут на автодороге М-4 «Дон», 1000 км + 900 м Октябрьского района Ростовской области, водитель транспортного средства марки «Тойота Ланд Крузер» с государственным регистрационным №, в нарушение п. 10.3 ПДД РФ, двигался со скоростью 148 км/ч при максимально разрешенной скорости движения 90 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 56 км/ч. Правонарушение выявлено в результате использования работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеозаписи. ФИО1. подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4, принятым 14.11.2023 года, постановление №18810561231006136522 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ, принятое 6 октября 2023 года инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО3 в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба оставлена без удовлетворения.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 с указанными постановлением и решением не согласился и подал жалобу в Октябрьский районный суд Ростовской области, в которой просил указанные постановление и решение отменить и дело производством прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что управление транспортным средством марки «Тойота Ланд Крузер» с государственным регистрационным № в установленные в постановлении об административном правонарушении место и время осуществлялось именно им, ФИО1 не мог управлять указанным транспортным средством, поскольку является несовершеннолетним лицом и не имеет права управления транспортными средствами. В решении начальника отдела ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4, принятом 14.11.2023 года, данные обстоятельства учтены не были.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении жалобы без его участия, поэтому судья полагает возможным рассмотреть поданную ФИО2 жалобу без участия заявителя на основании приложенных к материалам жалобы документов.

Исследовав письменные объяснения ФИО2, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление №18810561231006136522 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ, принятое 6 октября 2023 года инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО3 и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО4 от 14.11.2023 года, в отношении несовершеннолетнего ФИО1, подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании в ходе рассмотрения жалобы из представленных письменных доказательств, а именно, из копии паспорта, выданного на имя ФИО1, копии страхового полиса №, судом объективно установлено то обстоятельство, что в момент фиксации административного правонарушения ФИО1 являлся собственником транспортного средства марки «Тойота Ланд Крузер» с государственным регистрационным №, однако, не являлся фактическим владельцем данного автомобиля, поскольку ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, является несовершеннолетним лицом, которое в силу закона не имеет право управления транспортным средством и не может им управлять, что исключает наличие в действиях несовершеннолетнего ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ.

Согласно положениям п. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под владельцем транспортного средства понимаются - собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 марта 2019 года № 575-О изложил правовую позицию, согласно которой, признавая за малолетними детьми право собственности на транспортные средства, предназначенные для участия в дорожном движении на адрес, законодатель неразрывно связывает осуществление и защиту этого права с теми их законными представителями (родителями, лицами, их заменяющими), которые осуществляют от имени детей правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащими им транспортными средствами, проявляя себя тем самым в качестве владельца транспортного средства, который, как и собственник транспортного средства, может быть субъектом административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств и зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. В системе действующего нормативного правового регулирования, если на момент совершения зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, соответствующее транспортное средство находится в собственности малолетнего ребенка, то к административной ответственности за указанное правонарушение в соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ может быть привлечено лицо, являющееся на момент совершения правонарушения законным представителем ребенка (родителем или лицом, его заменяющим) и фактически осуществляющее от имени ребенка владение его транспортным средством. В таком случае о статусе законного представителя малолетнего ребенка как владельца транспортного средства, принадлежащего на праве собственности этому ребенку, по смыслу статьи 2.6.1 КоАП РФ могут свидетельствовать полученные уполномоченными органами сведения, содержащиеся в документах о праве собственности на транспортное средство, его регистрации для допуска к участию в дорожном движении на адрес и за ее пределами, техническом состоянии транспортного средства, а также в иных документах и материалах.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что заместителем начальника отдела ЦАФАП ОДД ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО4 при принятии решения по жалобе, поданной представителем несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 на постановление №18810561231006136522 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ, принятое 6 октября 2023 года инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО3, дана ненадлежащая правовая оценка предоставленным ФИО2 доводам и доказательствам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенных обстоятельств и руководствуясь ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья,-

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2, удовлентворить, постановление №18810561231006136522 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ, принятое 6 октября 2023 года инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО3 и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО4 от 14.11.2023 года, в отношении несовершеннолетнего ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить.

Копию настоящего решения направить начальнику ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по РО, для сведения.

Решение может быть обжаловано Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, уполномоченному в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять постановление об административном правонарушении.

Судья: подпись