Постановление № 5-95/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-95/2017

Дело № 5-95/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2017 г. г.Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Изоркина Л.М.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> г.,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Так, он, являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 15.10.2017 г. в 09 час. 30 мин. находился на территории Российской Федерации на 574 км автодороги «М7» с нарушением требований миграционного законодательства, т.е. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, у которого срок пребывания на территории Российской Федерации истек 15.09.2017 г.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал. При этом указал, что не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания в виду имеющегося у него патента, выданного ему миграционной службой.

Заслушав объяснения правонарушителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Частью 1 ст.25.10. Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.5 ст.13.3 ФЗ-115 граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Согласно ч.ч.2, 3 и 4 ст.227.1 Налогового кодекса РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 настоящей статьи. Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. В случае, если региональный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта Российской Федерации не установлен, его значение принимается равным 1. Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 15.10.2017 г., составленного ст. УУП ОМВД России по Ядринскому району ФИО3, 15 октября 2017 г. в 09 час. 30 мин. гражданин Республики Узбекистан ФИО1, находясь на 574 км автодороги «М7» Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечению 14.09.2017 г. срока пребывания в Российской Федерации, тем самым он нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается его паспортом гражданина Республики Узбекистан, и прибыл на территорию Российской Федерации 17.06.2017 г.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Калужской области 18.04.2017 г. ФИО1 выдан патент серии 40 № на осуществление трудовой деятельности, который действует при наличии квитанции об уплате налога физических лиц в размере 3 901 руб.

Таким образом, ФИО1 при наличии патента, выданного Управлением по вопросам миграции УМВД России по Калужской области, обязан был уплачивать налог в размере 3 901 руб. до дня начала срока, на который ему был выдан патент, то есть последним днем уплаты налога считается 17 число каждого последующего месяца.

Имеющиеся материалы дела свидетельствуют о том, налог ФИО1 за август и сентябрь 2017 г. не был уплачен, в связи с чем имеющийся у него патент прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.9 ст.13.3 ФЗ-115 в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 начиная с 15.09.2017 г. уклонялся от выезда с территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд усматривает в действиях гражданина Республики Узбекистана ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по признакам нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При назначении административного наказания, судья руководствуется требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что ФИО1 следует подвергнуть, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением его за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не работает, постоянного источника дохода не имеет.

Применение меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подтверждена необходимостью применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерностью предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений права лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на уважение личной и семейной жизни, а также иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.), судом не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***>, банк получателя Отделение-НБ Чувашская Республика, КБК 18811609000016000140, БИК 049706001, ОКТМО 97653101, УИН 18880021170204164859, наименование платежа - административный штраф.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.М.Изоркина