Решение № 2-514/2020 2-514/2020~М-265/2020 М-265/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-514/2020

Дело № 2-514/2020; УИД 42RS0010-01-2020-000353-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи – Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Синцовой Я.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Киселева П.А., действующего на основании удостоверения № от 02.03.2012 года и ордера № от 03.06.2020 года,

представителя ответчика Управления городского развития Киселевского городского округа – ФИО2, действующей на основании доверенности от 03.07.2020 года №, выданной сроком до 30 сентября 2020 года со всеми правами стороны в процессе без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

6 июля 2020 года

гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению городского развития Киселевского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению городского развития Киселёвского городского округа (далее – УГР КГО) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что 8 сентября 2015 года распоряжением Администрации г. Киселевска № она поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Ее отец Б.С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать Б.Т.Р. лишена родительских прав решением Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. После лишения матери родительских прав распоряжением Администрации г. Киселевска № от 19.08.2010 года ей был назначен опекун – ее бабушка Б.

На протяжении 5 лет она стоит в очереди на предоставление жилья, на 6 февраля 2020 года ее номер очереди в списке – 222. Исходя из позиции ответчика, она будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности, с чем она не согласна.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Однако, в указанном пункте, как и в других положениях названного закона, отсутствует указание на то, что жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очередности по названному списку. Законодательством Кемеровской области также не предусмотрена очередность при предоставлении жилья лицам указанной категории.

Согласно названой норме целью формирования списка, среди прочего, является заблаговременный учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда. Таким образом, данный список необходим для учета детей, которые имеют право на получение жилья по достижении 18-летнего возраста, а не для того, чтобы руководствоваться данным списком при решении вопроса, кто первый из граждан, достигших возраста 18 лет, должен получить жилье, кто второй и так далее. Список нужен для того, чтобы уполномоченные органы вели учет граждан, имеющих право на предоставление жилья, отслеживали наступление ими 18-летнего возраста и планировали предоставление жилья в связи с наступлением данного события.

Она является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Закрепленного за ней жилого помещения нет. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения она не является. В установленном законом порядке она была поставлена ответчиком на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья.

Квартира, в которой она прописана принадлежит ее бабушке Б. на праве собственности, никаких прав она на данное помещение не имеет.

Считает, что действиями УГР КГО нарушены ее права и законные интересы.

В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просила суд обязать УГР КГО предоставить ей– ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не более 28 кв. м. по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное в черте Киселевского городского округа Кемеровской области, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания (л.д.2-4, 77-79).

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении от 15.04.2020 года просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.57).

Представитель ФИО1 – Киселев П.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, дополнений к ним не имел, просил суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика УГР КГО ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав письменный отзыв на исковое заявление (л.д.100-102).

Из представленного отзыва следует, что ст. 40 Конституции РФ, на которую ссылается истец, не определяет условия и порядок приобретения права пользования тем или иным жилым помещением. Согласно статье 72 (п. «к» ч. 1) Конституции РФ такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством. При этом, законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильём с учётом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно п. 3 ст. 8 названного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта РФ формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Указание в законе на то, что формирование списка осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, по мнению УГР КГО, означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с очередностью.

В ст. 1 и п. п. 1, 2 ст. 5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-ОЗ также указан порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Гражданам, включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, принятое с соблюдением требований настоящего закона, является основанием заключения соответствующего договора найма специализированного жилого помещения в срок, установленный данным решением.

Иными словами, предоставление жилых помещений лицам указанной категории из специализированного жилищного фонда должно достигаться посредством формирования органом исполнительной власти субъекта РФ списка детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району).

В законе не оговорен срок, в течение которого указанная категория граждан имеет право на получение жилья, также действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает право лиц, относящихся к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», на получение жилого помещения вне очереди.

Удовлетворение исковых требований истца путем возложения на УГР КГО обязанности предоставить специализированное жилое помещение в порядке исполнения судебного решения повлечет нарушение прав других детей-сирот, которые приобрели право на получение жилого помещения специализированного жилого фонда ранее истца, а поэтому данное решение суда не будет социально справедливым.

По мнению, УГР КГО при отсутствии соответствующего финансирования, обязанность по представлению жилья указанной категории граждан, за счет средств местного бюджета на органах местного самоуправления не лежит. Исполнение данной обязанности органом местного самоуправления согласно законодательству РФ должно осуществляться за счет целевых денежных средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета области, в соответствии с очередностью предоставления жилья по сформированному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Все это также подтверждает, что жилые помещения должны предоставляться гражданам согласно утвержденным спискам, поскольку только согласно списков из областного бюджета выделяются субвенции на приобретение специализированного жилого фонда для данной категории граждан. В противном случае будут нарушены цели и задачи данного закона.

По мнению УГР КГО, меры принудительного исполнения судебных решений являются неэффективными и усугубляют ситуацию с недофинансированием приобретения (строительства) жилья, возлагая дополнительную финансовую нагрузку на органы местного самоуправления, зависимые в вопросах финансирования строительства (приобретения) жилых помещений специализированного жилищного фонда от субъектов РФ. В результате происходит нерациональное расходование средств муниципального бюджета при нерешенности тем самым жилищного вопроса детей-сирот и лиц из их числа.

На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство образования и науки Кузбасса, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.84-85).

В отзыве на исковое заявление указывает, что полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передано органам местного самоуправления.

Методика расчета субвенций органам местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа приведена в п. 16 методики к Закону Кемеровской области от 14.11.2005 года № 124-ОЗ. При распределении бюджетных ассигнаций министерство не может выйти за пределы этой методики, согласно которой распределение лимитов денежных средств органу местного самоуправления производится в зависимости от количества детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории конкретного муниципального образования с учетом утвержденного в законе общего объема субвенций ниже уровня необходимой потребности.

При этом министерством осуществляется планирование размера субвенций органам местного самоуправления на полное количество нуждающихся в обеспечении детей-сирот и лиц из их числа на территории Кемеровской области и полного объема субвенций.

Министерство направляет предложения по формированию лимитов субвенции, но не утверждает и не может повлиять на сумму утвержденной субвенции конкретному муниципальному образованию и в целом по Кемеровской области, поскольку не является органом законодательной власти, утверждающим Закон об областном бюджете.

На основании п. 4.1.70 Положения о Министерстве образования и науки Кузбасса, министерство является главным распорядителем бюджетных средств и обладает, в том числе, бюджетным полномочием по обеспечению результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Министерство является органом исполнительной власти и не имеет полномочий утверждать, вносить изменения в Закон о бюджете Кемеровской области, которым утверждается размер субвенций органам местного самоуправления на выполнение переданных полномочий, а также не может отступить при распределении утвержденных лимитов субвенции от пропорциональности распределения между муниципальными образованиями Кемеровской области, при этом выполняет полностью свои обязанности по внесению предложений о внесении в Закон об областном бюджете полных сумм потребностей в субвенции и доведению утвержденных лимитов субвенций на выполнение переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Суд, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 25.12.2018 года)детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Лица включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом, в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.02.2012 года № 15-ФЗ, действие положений ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Пунктом 9 статьи 2 Закона Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан» от 14.11.2005 года № 124-ОЗ (в ред. от 26.12.2018 года)предусмотрено, что органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Для осуществления указанных полномочий органам местного самоуправления передаются финансовые средства в виде субвенций, которые перечисляются в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. С момента зачисления субвенций на счет местного бюджета, финансовые средства становятся средствами местного бюджета.

В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 27.12.2012 года № 134-ОЗ (в ред. от 15.08.2019 года),настоящим Законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет и сохранили право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с частью 9 статьи 8 Федерального закона.

Как следует из ст. 5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-ОЗ, гражданам, указанным в статье 1 настоящего закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.

При принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения уполномоченный орган делает запрос документов, перечень которых устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, для исключения обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на предоставление жилого помещения.

Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области» либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования- в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается между ребенком-сиротой и уполномоченным органом, осуществляющим управление соответствующим жилищным фондом.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-ОЗ, норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, которым предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из п. 1.2 решения Киселевского городского Совета народных депутатов «Об определении размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и установлении учетной нормы, нормы предоставления площади жилого помещения» от 25.04.2013 года № 31-н (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на одиноко проживающего гражданина составляет 28 квадратных метров.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью Б.С.В. умершего ДД.ММ.ГГГГ, и Б.Т.Р. лишенной в отношении нее родительских прав решением Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10, 31-35).

Принимая во внимание, что отец девочки умер, а мать лишена родительских прав, распоряжением Администрации города Киселевска от 19.08.2010 года № опекуном над <данные изъяты> ФИО3 была назначена ее бабушка Б.. (л.д.11, 41).

На основании распоряжения Администрации Киселевского городского округа от 08.09.2015 года №, ФИО3 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.25).

В июне 2017 года ФИО3 окончила ГКПОУ Новокузнецкий горнотранспортный колледж, освоила образовательную программу среднего профессионального образования и прошла государственную итоговую аттестацию по специальности «27.02.02 Техническое регулирование и управление качеством» (л.д.59).

26 августа 2017 года ФИО3 заключила брак с С. после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1 (л.д.13, 27).

На 28 февраля 2020 года ФИО1 значится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями под номером 211, о чем свидетельствует справка от 28.02.2020 года № 79 (л.д.24).

Согласно справке от 12.08.2015 года и копии паспорта, ФИО1 с 8 июля 2014 года зарегистрирована в квартире по <адрес>, собственником которой является ее бабушка Б. (л.д.5, 14, 26, 36-37, 43-44).

Закрепленного за ФИО1 жилого помещения нет; сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в филиале № ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ» отсутствуют; договор социального найма на жилое помещение между ФИО1 и УЖКХ КГО не заключался (л.д.21, 39, 45-47, 51, 54).

До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма и жилое помещение специализированного жилого фонда ФИО1 не предоставлялось, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, основанием возникновения права на получение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, является наступление предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обстоятельств, в том числе таких как, достижение совершеннолетия и завершение получения профессионального образования.

Таким образом, вышеуказанным федеральным законом право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда в зависимость от даты включения в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и очередности в нем не поставлено. Следовательно, наличие указанного списка не может являться препятствием для защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся в суд.

Как было указано выше, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном субъектом РФ. Однако, ни законодательством РФ, ни законодательством субъекта РФ – Кемеровской области не предусмотрена очередность при предоставлении жилья лицам указанной категории.

Напротив, такой список необходим для учета детей, которые имеют право на получение жилья по достижении ими 18-летнего возраста, что предполагает, что уполномоченные органы должны планировать предоставление жилья нуждающемуся в нем лицу с наступлением данного события. Соответственно, жилое помещение должно быть предоставлено истцу незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение специализированного жилого помещения.

В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение должно быть предоставлено ФИО1 в порядке очередности согласно списку детей-сирот, имеющих право на предоставление жилого помещения, суд находит несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального права.

В силу требований ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1).

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2).

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления (ч. 3).

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учётная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4).

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5).

Как было указано выше, по решению Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 25.04.2013 года № 31-н (в ред. от 28.02.2019 года) норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на одиноко проживающего гражданина составляет 28 квадратных метров.

При этом, ст. 7 Закона Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 27.12.2012 года № 134-ОЗ предусмотрено, что норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона. Члены семьи ребёнка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются (п. 1).

Уполномоченные органы вправе предоставлять детям-сиротам жилые помещения в размере свыше 33 квадратных метров при условии, что стоимость такого жилого помещения не превысит средней рыночной стоимости 33 квадратных метров общей жилой площади в Кемеровской области из расчета средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей жилой площади в Кемеровской области, равной показателю средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Кемеровской области, который подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счёт средств федерального бюджета (п. 2).

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение за ней не закреплено, жилого помещения на праве собственности либо на условиях социального найма она не имеет, достигла 18-летнего возраста, закончила обучение в ГКПОУ Новокузнецкий горнотранспортный колледж, на день разрешения спора специализированным жилым помещением по договору найма не обеспечена и является лицом, нуждающимся в жилом помещении, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требованиях и считает необходимым их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению городского развития Киселевского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не более 33 кв. м. по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное в черте Киселевского городского округа Кемеровской области, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13 июля 2020 года.

Председательствующий - Т.П. Зоткина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.