Решение № 2-723/2020 2-723/2020~М-616/2020 М-616/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-723/2020

№2-723/2020

26RS0020-01-2020-001201-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Маковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к. к Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество (объект самовольного строительства),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Г.А.К. обратилась в суд с иском к Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество (объект самовольного строительства), в последствии уточненном, в котором указано, что она с 1998 года является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>. В 2004 году ею на земельном участке был построен жилой дом общей площадью 113,4 кв.м. Своевременно право собственности на вновь созданный объект ею зарегистрировано не было. 10.06.2020 года она обратилась в администрацию Кочубеевского муниципального района Ставропольского края за получением разрешительной документации. Согласно заключению ООО «Архитектура и Градостроительство» индивидуальный жилой дом, общей площадью 113,4 м2, построен в 2004 году на земельном участке с кадастровым номером № в границах населенного пункта. Обследуемый индивидуальный жилой дом соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» по санитарно-бытовым условиям и пожарной безопасности, а также соответствуют требованиям градостроительных и технических регламентов, действующим строительным нормам, правилам и стандартам. Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В целом состояние конструкций здания – работоспособное. Спорные правоотношения возникли в 2004 году и в соответствии с ГК РФ к ним подлежат применению нормы права, действовавшие на момент самовольной постройки жилого здания. Дата начала пользования земельным участком -1998 год - подтверждается Выпиской из похозяйственной книги №21 л/счет №<***> за 1997-2001 года.

Отдел имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в ответе №104 от 26.03.2020 года на её заявление сообщил, что в случае признания права собственности за ФИО1 на жилой дом по адресу: <адрес>, земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом будет ей предоставлен согласно ст.39.6, 39.9 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного просила суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 113,4 кв.м., адрес: РФ, <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 Г.А.К., надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, не известила суд о причинах неявки, не ходатайствовала об отложении слушания. Имеется заявление истца с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО1 К. – адвокат Кравцова О.В., надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, не известила суд о причинах неявки, не ходатайствовала об отложении слушания. Имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя истца. Кроме того, представитель истца предоставила письменные пояснения по иску, в которых указано, что из Выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией муниципального образования Ивановского сельсовета следует, что гражданке ФИО1 К. выделялся под строительство земельный участок 0,09 га по адресу: <адрес>А (в 2019 году переименован в связи с образованием улицы «<адрес>»), Кочубеевского района Ставропольского края – 18.04.1998 года. Просит удовлетворить исковые требования ФИО1 К. в полном объеме по следующим основаниям. Спорные правоотношения возникли в 2004 году и в соответствии с гражданским кодексом РФ к ним подлежат применению нормы права, действовавшие на момент самовольной постройки жилого здания. В настоящее время соблюдены условия, предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ, на основании которых за ФИО1 К. может быть признано право собственности на здание, а именно ФИО1 К. является пользователем земельного участка в границах которого расположен спорный объект недвижимости, с 18 апреля 1998 года. Указанный земельный участок выделялся администраций МО Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края под строительство, что подтверждается Выпиской № 21 л/счет № 2003за 1997-2001 гг.

В настоящее время разрешенным использованием земельного участка согласно сведений единого государственного реестра недвижимости является «для ведения личного подсобного хозяйства», что допускает строительство и эксплуатацию на земельном участке данного объекта.

Год постройки объекта недвижимости - 2004, что подтверждается заключением ООО «Архитектура и Градостроительство».

На день обращения в суд технические решения, принятые при строительстве жилого дома общей площадью 113,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, а также градостроительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям; жилой дом в реконструированном виде пригоден для постоянного проживания граждан; функциональное назначение объекта исследования, его конструктивные элементы, а также размещение в границах участка соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, чем не создает опасности для жизни и здоровья граждан, что подтверждается заключением судебной экспертизы.

Земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого находится спорный объект недвижимости, будет предоставлен ФИО1 К. согласно ст. 39.6, 39.9 Земельного кодекса РФ в случае признания права собственности за ней на жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отдела имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края.

Обратившись в администрацию Кочубеевского муниципального района Ставропольского края за получением разрешительной документации, ФИО1 Г.А.К. получила ответ главы муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено о невозможности подготовки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по адресу: Российская Федерация, <адрес> и рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на вышеуказанный объект.

Таким образом, поскольку спорный объект располагается в границах земельного участка, выделенном истцу под строительство в установленном законом порядке, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истец принимал меры к легализации объекта, то в настоящее время ФИО1 К. соблюдены условия, предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ, на основании которых за ней может быть признано право собственности на самовольно возведенный дом.

Представитель ответчика - Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, не известил суд о причине неявки, об отложении слушания не ходатайствовал. Имеется отзыв на исковое заявление, согласно которого администрация просит рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя в соответствии с положением действующего законодательства РФ. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 года №258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд также обращает внимание, что согласно ч.3 ст.222 ГК РФ / в ред.от 1.07.2004 года, действовавшей на момент окончания самовольного строительства жилого дома / Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно Выписке из похозяйственной книги №21 л/счет №<***> за 1997-2001 года ФИО1 К. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ивановского сельсовета <адрес> был выделен под строительство земельный участок 0,09 га по адресу: <адрес>А, (в 2019 году переименован в связи с образованием улицы «Нагорная, 5»).

Согласно Выписки из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу <адрес> имеет вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства, что допускает строительство и эксплуатацию жилого дома.

На данном земельном участке в 2004 году истцом был возведен жилой дом общей площадью 113,4 кв.м.

Согласно заключению ООО «Архитектура и Градостроительство» по обследованию технического состояния жилого дома по адресу: РФ, <адрес>, индивидуальный жилой дом, общей площадью 113,4 кв.м. построен в 2004 году на земельном участке с кадастровым номером № в границах населенного пункта. Обследуемый индивидуальный жилой дом соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» по санитарно-бытовым условиям и пожарной безопасности, а также соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов, действующим строительным нормам, правилам и стандартам. Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В целом состояние конструкций здания индивидуального жилого дома работоспособное.

ФИО1 Г.А.К. обратилась в администрацию Кочубеевского муниципального района Ставропольского края за получением разрешительной документации на жилой дом, общей площадью 113,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № для регистрации права собственности.

Ответом главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края №3823 от 18.06.2020 года ФИО1 К. сообщено, что в связи с тем, что жилой дом общей площадью 113,4 кв.м. фактически построен и эксплуатируется, выдать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на вышеуказанный объект.

Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 29.07.2020 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта № от 24.08.2020 года технические решения, принятые при строительстве жилого дома, общей площадью 113,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям строительных норм и правил, а также градостроительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям; жилой дом в реконструированном виде пригоден для постоянного проживания граждан; функциональное назначение объекта исследования, его конструктивные элементы, а также размещение в границах участка соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, чем не создает опасности для жизни и здоровью граждан.

Согласно сообщения руководителя отдела имущественных и земельных отношений Администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> № от 26.03.2020 года на имя ФИО1 К. в случае признания за ней в судебном порядке права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом будет предоставлен ей согласно ст.39.6, 39.9 Земельного кодекса РФ.

Спорный объект располагается в границах земельного участка, выделенном истцу под строительство в установленном законом порядке, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, истец принимала меры к легализации объекта.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 К. соблюдены условия, предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ.

В связи с чем требования ФИО1 К. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к. удовлетворить.

Признать за ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом общей площадью 113,4 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: РФ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский крайсуд через Кочубеевский райсуд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 22.09.2020 года.