Решение № 12-75/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-75/2017

Дело №12-75/2017 11 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга ФИО2,

при секретаре Виноградовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на постановление заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды на особо охраняемых территориях ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлениемзаместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды на особо охраняемых территориях ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе ФИО1, поступившей в суд, ставится вопрос об отмене вышеназванного постановления, при этом заявитель указывает, что

03.08.2017г., управляя принадлежащим ему автомобилем, государственный номер <***> 178Ю он произвел остановку на грунтовой дороге, ведущей в направлении СНТ «Молодежное» <адрес> которая является местной дорогой общего пользования, на ней отсутствовали какие-либо указатели и дорожные знаки.

ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав свидетеля ФИО6, нахожу постановление подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут на территории государственного природного заказника регионального значения «Гладышевский» N60 градусов 12.787, E 029градусов 30.809 государственным инспектором Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФИО6обнаружен автомобиль «Фольксваген Гольф», государственный номер <***> под управлением ФИО5

За нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заказников ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 8.39 КоАП РФ.

Статьи 42 Конституции РФ и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" гарантируют каждому право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с абзацами 1, 2 преамбулы к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и частью 1 статьи 22 настоящего Федерального закона государственные природные заказники являются особо охраняемыми природными территориями и относятся к объектам общенационального достояния. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Государственный природный заказник регионального значения «Гладышевский» образован распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 103-р/89-рг в том числе: в целях сохранения охраняемых видов растений и мест их произрастания, старовозрастного леса.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" установлено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

В силу презумпции знания закона, граждане и организации должны знать действующее законодательство. Для реализации указанной презумпции права предусмотрено обязательное опубликование законов, затрагивающих права и обязанности граждан.

Пунктом 14.1 Положения о государственном природном заказнике регионального значения «Гладышевский», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 9, запрещен проезд автомототранспорта вне дорог общего пользования.

В жалобе заявитель не оспаривает, что ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащем ему автомобиле проезжал по территории заказника.

Доводы жалобы ФИО4, что дорога, по которой он двигался на территории заказника, является дорогой общего пользования, несостоятельны.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. В силу п. 5 ст. 13 приведенного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

Свидетель ФИО6- государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные им в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что автомобиль заявителя находился в лесном массиве в 50 метрах от грунтовой дороги. Движение на автотранспорте по территории заказника приводит к деградации растительного покрова, образуются проплешины. При въезде на территорию заказника (два въезда со стороны Линдуловской дороги и <адрес>) установлены информационные шиты размером 2х1,5 метров, на которых указано, что в заказнике запрещается движение автотранспорта вне шоссейных дорог.

Поскольку ФИО7 допустил движение автотранспорта вне шоссейных дорог и дорог, ведущих к участкам землепользователей, нарушив установленный режим и иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории государственного природного заказника, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении №/Па-9 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), фототаблицей (л.д.24-25), рисунком, подтверждающим расположение автомобиля (л.д.26), копией информационного шита (л.д.27).

Доводы об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, опровергаются представленными доказательствами.

Существенных нарушений норм процессуального права, повлекших нарушение процессуальных прав участников не допущено.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей назначено в соответствии с санкцией ст. 8.39 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Постановление является законным и обоснованными, оснований для отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды на особо охраняемых территориях ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП в отношении ФИО1- оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья: ФИО8