Решение № 2-676/2025 2-676/2025~М-88/2025 М-88/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-676/2025

УИД № 34RS0001-01-2025-000182-55

Дело № 2-676/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 02 июня 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Дробковой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зобовым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконными, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указала, что 29 августа 2024 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в досрочном порядке.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. В обоснование своего отказа ответчик указал, что не засчитал в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионные льготы и предусматривающий досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в <адрес> № <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» <адрес>;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог-психолог НОУ СОШ «Бизнес-гимназия» <адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» <адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ день)- льготный характер работы не подтвержден;

- периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды по сопровождению детей: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды дополнительного отпуска: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Данное решение ФИО1 было обжаловано. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии.

На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований ФИО1 просит суд признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– период нахождения в отпуске по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> № <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>» <адрес>;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ дней), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды по сопровождению <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды дополнительного отпуска: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также просит возложить обязанность на ответчика включить указанные периоды в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с назначением и выплатой пенсии с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО4 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В целях определения права на страховую пенсию по старости по данному основанию в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом о ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ОСФР по Волгоградской области с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа ДД.ММ.ГГГГ лет (подтверждено ДД.ММ.ГГГГ дней).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа ДД.ММ.ГГГГ лет (подтверждено ДД.ММ.ГГГГ).

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа ДД.ММ.ГГГГ лет (подтверждено ДД.ММ.ГГГГ).

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа ДД.ММ.ГГГГ лет (подтверждено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ дня). В специальный стаж (по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица и трудовой книжки) включено 20 ДД.ММ.ГГГГ дня. Не подлежат включению в подсчет специального стажа, в том числе период обучения в <адрес>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней) – период нахождения в отпуске по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения, период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № на полсмены больным <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» <адрес>; период ДД.ММ.ГГГГ (1 день);

Также не подлежат включению в подсчет специального стажа, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на семинарах и конференциях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды по сопровождению детей: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды дополнительного дня отдыха: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №» <адрес> пенсионным органом учтены в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в том числе периоды нахождения в оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В спорный период- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в должности <данные изъяты> №» <адрес> – переведена на должность <данные изъяты> на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой <данные изъяты> № <адрес><адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в учебных отпусках ФИО1 сохранялось рабочее место и эти дни оплачивались.

Решениями ОСФР по <адрес> № и №, исключены также из подсчета специального стажа периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды ФИО1 работала в должности учителя начальных классов <адрес> № <адрес>», при том пенсионным органом данный период работы также учтен в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Сходные по своей правовой природе положения имелись в Кодексе законов о труде.

В силу приведенных выше норм, периоды учебного отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в стаж периода нахождения работника в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Таким образом, по материалам дела установлено, что ФИО1 в спорные периоды времени проходила обучение в учебном заведении с сохранением выплаты ей заработной платы и, главное, с сохранением места работы, что свидетельствует о возможности приравнивания данного периода к учебному отпуску, нахождение в котором не может умалять права работника на пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды оплачиваемых учебных отпусков подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку обучение истца было обусловлено получением профессии, связанной с осуществлением трудовой деятельности в должности учителя начальных классов, за указанные периоды работодатель оплачивал учебный отпуск, соответственно за эти периоды начислялись и уплачивались взносы на государственное социальное страхование, применяемые аналогично страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Таким образом, в командировке работник выполняет не трудовую функцию, предусмотренную условиями трудового договора, а поручение работодателя. При этом в соответствии со статьей 56 и статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) устанавливаются трудовым договором, который регулирует отношения между работником и работодателем, и не могут влиять на оценку пенсионных прав.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В периоды нахождения на семинарах и конференциях - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в должности учителя начальных классов МОУ «<данные изъяты> № <адрес>», что подтверждается копией трудовой книжки, а также справкой <данные изъяты> № <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 работала в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты> ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как следует из указанной справки ФИО1 в учебный отпуск, на курсы, семинары и конференции направлялась по приказу работодателя с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил выплату страховых взносов, налоговые отчисления во все фонды, в том числе в Пенсионный фонд РФ. В периодах нахождения ФИО1 на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ за нею сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата. На курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась в соответствии с приказами по образовательной организации <данные изъяты> № <адрес>». Указанный период времени оплачивался ФИО1 по среднему заработку, с которого в соответствии с законодательством производились выплаты страховых взносов, налоговые отчисления во все фонды, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что периоды нахождения на конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальных учреждениях для детей.

Также в указанной справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении в <адрес> выходного дня ДД.ММ.ГГГГ в день 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве ДД.ММ.ГГГГ установлен выходным днем (пункт 2 постановления). Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении в <адрес> выходных дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в дни проведения матчей чемпионата мира по футболу <данные изъяты> года» в <адрес> установлены ДД.ММ.ГГГГ июня выходными днями» (п.1 постановления). У ФИО1 были ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выходными днями с сохранением заработной платы. Соответственно, с них были произведены и перечислены удержания в Пенсионный фонд.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов дополнительных выходных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 Трудового кодекса РФ. При этом в ст. 5 Трудового кодекса РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п.1 постановления администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении в <адрес> выходного дня ДД.ММ.ГГГГ в день 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве» ДД.ММ.ГГГГ объявлен выходным днем на территории <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении в <адрес> выходных дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в дни проведения матчей чемпионата мира по футболу <данные изъяты> в связи с проведением в Волгограде матчей чемпионата мира по <данные изъяты> года для создания комфортных условий посещения матчей жителями <адрес> гостями Волгограда, снижения нагрузки на транспортную инфраструктуру Волгограда в дни их проведения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ объявлены выходными днями на территории <адрес>.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти <адрес> подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов сопровождения детей на олимпиады, на районные, областные соревнования, спартакиады, игры суд исходит из следующего.

ФИО1 направлялась работодателем в командировки с целью сопровождения детей с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой работодателя, согласно которой сопровождение <данные изъяты> ФИО1 осуществлялось по приказу с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, с учетом указанных правовых норм, учитывая, что истец направлялся в служебные командировки, связанные с исполнением ее должностных обязанностей, данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды сопровождения ФИО1, детей с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж.

При указанных обстоятельствах решения пенсионного органа ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов сопровождения детей с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов дополнительного отпуска с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законными и обоснованными, при этом спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.

Разрешая спор и отказывая ФИО1, в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода обучения в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, с учетом п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утв. Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", исходит из того, что представленными в дело доказательствами не подтверждается, что периоду учебы предшествовала работа истца педагогом, в связи с чем спорный период не подлежит зачету в педагогический стаж.

Разрешая требования о признании незаконным в части незачета периодов в специальный стаж педагогической работы периодов работы:

- в должности психолога и учителя начальных классов в начальной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что мотивом для исключения указанных выше периодов трудовой деятельности из специального стажа послужили отсутствие наименование должности «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» в Списке №, при этом работа в должности <данные изъяты> не подтверждена, а также данные об отсутствии в системе обязательного государственного пенсионного страхования льготной кодировки этих периодов, что нашло свое отражение в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС);

- в должности <данные изъяты> № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <адрес><адрес>» в периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключены из подсчета специального педагогического стажа, тогда как работа в должности <данные изъяты> протекала в учреждении, которое не относится к образовательным учреждениям, поименованным в п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства №, а также данные об отсутствии в системе обязательного государственного пенсионного страхования льготной кодировки этих периодов.

Как установлено, все спорные периоды трудовой занятости истца в системе обязательного пенсионного страхования в качестве специального стажа работодателями не закодированы, что подтверждается выпиской из ИЛС.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, должности педагога-психолога, психолога не предусмотрены.

В силу пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, работа в качестве педагога-психолога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067).

Пунктом 13 раздела «Наименование учреждений» Списка N 1067 предусмотрены учреждения социального обслуживания, к числу которых детский сад и общеобразовательная школа, где работала ФИО1 в рассматриваемые периоды, не относится.

Аналогичное правовое регулирование содержит пункт 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Объективно подтверждено, что ФИО1 в спорные периоды работала в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты>, которые не относится к учреждениям, указанным в разделах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 Списка №, при том, что должность психолога в данный Список не включены, а в Список № не включена ни одна из поименованных выше должностей.

При таких данных правовые основания для включения в специальный педагогический стаж данного периода трудовой деятельности истца, в должности психолога и учителя начальных классов в начальной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <адрес><адрес>» в периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам истца следует признать отсутствующими. Согласно представленной выписке из приказов <данные изъяты> №: ФИО1 производились периодические оплаты часов как <данные изъяты> (за замену основного работника), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. назначена классным руководителем <данные изъяты>, воспитателем группы продленного дня, однако работа в качестве <данные изъяты> на постоянной основе в данный период не подтверждена, более того, в спорный период работы в начальной <данные изъяты> № в должности <данные изъяты> начальных классов ФИО1 работала неполный рабочий день, а именно на время замены основного работника, что является безусловным препятствием ко включению данного периода в специальный педагогический стаж.

Включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) действующим пенсионным законодательством не предусмотрено, уплата страховых взносов в указанные периоды за истца не производилось, также не подлежит включение в специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период помимо отсутствия на ИЛС кода особых условий труда, работодателем информация о выполнении в указанный период работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не представлена.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений абзаца 5 статьи 256 Трудового кодекса РФ засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, однако в случае досрочного назначения страховой пенсии по старости указанный период не может быть включен в подсчет специального стажа, с учетом пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд исходит из того, что указанный период имел место после ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), в связи с чем данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными решения ОСФР по Волгоградской области в части невключения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения в <адрес>», нахождения в отпуске по уходу за ребенком, работы в должности психолога и учителя начальных классов в начальной школе №<данные изъяты> № <адрес>», в должности педагога-психолога <данные изъяты>» <адрес>», периодов отпуска без сохранения заработной платы,

А потому правовые основания для возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, вышеуказанных периодов работы отсутствуют, как и отсутствуют основания для возложения обязанности назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии требуемого специального стажа не менее ДД.ММ.ГГГГ лет.

Доводы сторон, входящие в противоречие с указанными выводами суда, признаются судом несостоятельными, поскольку они основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном применении регулирующего спорные правоотношения законодательства.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

ОСФР по Волгоградской области участвует в качестве ответчика по данному гражданскому делу как территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий публично - властные полномочия, направленные на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, при этом в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации данный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, в связи с чем правовых оснований для взыскания с ответчика расходов по оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений незаконными, возложении обязанности – удовлетворить в части.

Признать незаконными решения ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов сопровождения детей с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов дополнительного отпуска с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды сопровождения детей с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды дополнительного отпуска с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решений незаконными и возложении обязанности включить в специальный стаж педагогической работы периоды обучения в <адрес> периода нахождения в отпуске по <данные изъяты>, периоды работы в должности <данные изъяты> начальных <данные изъяты> в начальной школе №, <адрес> № <адрес>», в должности <данные изъяты><адрес>» <адрес>», периодов отпуска без сохранения заработной платы, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2025 года.

Председательствующий Е.С. Дробкова