Решение № 2-1310/2017 2-1310/2017~М-1373/2017 М-1373/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1310/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1310/2017 по исковому заявлению ФИО4 к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, в котором с учетом уточнения, просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный земельный участок находился у него в пользовании на законном основании с момента предоставления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Для оформления данного земельного участка в собственность ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, однако ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации.

В целях разрешения вопроса о возможности проведения государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного земельного участка, был подготовлен запрос в отдел землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Тульской области о нахождении второго экземпляра свидетельства о праве на землю, выданного на имя ФИО4

Из содержания данного ответа на данный запрос следует, что в архивном фонде хранится второй (подлинный) экземпляр свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ К № на имя ФИО4, однако в данном экземпляре свидетельства, так же как и в предоставленном истцом в реестровое дело экземпляре отсутствует подпись Главы администрации <данные изъяты>

В связи с чем Управлением Росреестра по Тульской области делается вывод о том, что представленное на государственную регистрацию свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям действующего законодательства.

Истцу не известно по какой причине в выданном свидетельстве о праве собственности на земельный участок отсутствует подпись Главы администрации <данные изъяты> ФИО1, однако в месте предназначенном для данной подписи стоит требуемая печать, кроме того, свидетельство заверено председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам <данные изъяты> ФИО2 и также заверено печатью комитета по земельным ресурсам и землеустройству <данные изъяты>.

Спорный земельный участок находится в пользовании истца на законном основании, с момента предоставления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Ежегодно уплачивается земельный налог, счета на оплату приходят на его имя, соответственно данные о принадлежности указанного земельного участка имеются в ФНС России по Тульской области.

На основании выданного свидетельства № на право собственности на землю, земельный участок как ранее учтенный был поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №.

По какой причине в выданном ему свидетельстве отсутствует подпись Главы администрации <данные изъяты> ему неизвестно, вероятнее всего это произошло из-за технической ошибки или невнимательности сотрудников администрации, однако считает, что данный факт не может являться основанием для отказа в признании за ним право собственности на земельный участок, который находится у него в законном владении на протяжении более 20 лет.

Определением суда от 25.07.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена председатель СНТ «Огонек» ФИО5

Истец ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал с учетом их уточнения, в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом, в адрес суда предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащем образом.

Третье лицо председатель СНТ «Огонек» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащем образом, в адрес суда предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Часть 1 ст.213 ГК РФ определяет, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Часть 1 ст.15 Земельного кодекса (ЗК) РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен в собственность для коллективного садоводства земельный участок №, площадью <данные изъяты> га, в садоводческом товариществе «Огонек» <данные изъяты>. На данном свидетельстве отсутствует подпись Главы администрации <данные изъяты> ФИО1. (л.д.130).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельному участку присвоен кадастровый №. Сведения о присвоении земельному участку кадастрового номера, были внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области усматривается, что в государственном кадастре недвижимости хранится второй (подлинный) экземпляр свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО4 В хранящимся в архивном фонде Управления экземпляре Свидетельства на право собственности на землю № отсутствует подпись главы администрации <данные изъяты>.

Согласно предоставленным Управлением спискам членов садоводческого товарищества «Огонек» <данные изъяты>, ФИО4 является членом садоводческого товарищества и собственником земельного участка площадью <данные изъяты> га под №.

Согласно справкам председателя СНТ «Огонек» ФИО5, ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок, находящийся по адресу<адрес>, строений на участке нет. Задолженностей по налогам и другим платежам не имеется.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд ответчиком не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила суду, что она является собственником земельного участка № в СНТ «Огонек» ФИО4 является собственником земельного участка № в СНТ «Огонек», истец пользуется и обрабатывает земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Совокупность имеющихся как в материалах дела письменных доказательств, так и представленных в судебном заседании доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что действительно на имя ФИО4 было выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный в садоводческом товариществе «Огонек» <данные изъяты>», уч. №.

При этом, суд принимает во внимание, что ответчиками – администрацией г. Тулы и Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, а также другими лицами, не оспаривается и в судебном порядке не признано недействительным свидетельство данное свидетельство.

Доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих данный вывод, суду не представлено.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

Из изложенного суд также пришел к выводу, что хотя возникшие у истца права на предоставленный ему земельный участок не оспорены к настоящему времени в установленном законом порядке, однако его гражданские права, в том числе право на свободное владение и распоряжение этим земельным участком, нарушены, поскольку при реализации своих прав по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, выявились препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным без признания за истцом в судебном порядке права на вышеуказанный земельный участок.

Обстоятельства отсутствия подписи главы администрации в свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, не свидетельствуют о его недействительности, а оцениваются судом как техническая ошибка, допущенная при его оформлении и выдаче, не лишающая это свидетельство юридического значения, поскольку эта ошибка не зависела от воли или действий самого ФИО4, а соответственно на него не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с такими техническими ошибками и не лишает его права использовать выданное ему свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

Кроме выявленных технических недостатков в выданном свидетельстве на право собственности на землю- отсутствие подписи главы администрации, у истца не имеется препятствий для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок, который ему ранее предоставлялся на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07. 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02. 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

На основании ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2017 года.

Председательствующий