Решение № 2-59/2020 2-59/2020~М-22/2020 М-22/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-59/2020

Дело № 2-59/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Рыльск 20 февраля 2020 г.

Рыльский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Костина А.А.,

с участием истца ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Резниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Рыльска Курской области о признании права собственности на земельный участок и расположенное на нем строение гаража.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Рыльска Курской области о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> и расположенный на нем гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указывает, что решением Исполнительного комитета Рыльского городского Совета народных депутатов Курской области № 34 от 11.03.1987 выделен земельный участок Рыльскому обществу автолюбителей для строительства гаражно – строительного кооператива в <...> в размере 1.1 га. Решением Исполнительного комитета Рыльского городского Совета народных депутатов Курской области № 53 от 29.03.1988 «О создании гаражно-строительного кооператива «Лада» владельцев личного автотранспорта г. Рыльска при авторемонтном заводе», в г. Рыльске был организован гаражно-строительный кооператив «Лада». Члены кооператива активно строили гаражи согласно выкопировки из генплана, которая была согласована со всеми службами: районным архитектором, санэпидстанцией, горэлектросетями, водоканалом, узлом связи, пожарной частью. В 1988 году им был построен гараж в ряду гаражей и с того периода по настоящее время он постоянно пользуется гаражом, поддерживает его в надлежащем состоянии, длительное время оплачивал земельный налог, электропотребление, проводит необходимый ремонт здания, содержит прилегающую территорию в чистоте. В настоящее время у него возникла необходимость зарегистрировать свое право собственности на гараж и земельный участок под ним. Считает, что поскольку более 32 лет он открыто, добросовестно и непрерывно владеет спорным имуществом, своевременно и в полном объеме оплачивает налоги за него, поэтому имеет право на признание за ним права собственности в судебном порядке на гараж, находящийся по адресу: <адрес>, и земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также суду пояснил, что спорный гараж им был построен в 1988 г. на предоставленном ему гаражно-строительным кооперативом «Лада» земельном участке. Гараж он строил своими силами и за собственный счет, в его строительстве ему никто не помогал. С момента возведения гаража он использует его по назначению для хранения автотранспорта, содержит в надлежащем техническом состоянии, несет расходы по его содержанию, никогда не отчуждал. Кроме него на данные объекты недвижимости больше никто не претендует, по их использованию споров нет, и никогда не имелось. По вопросу оформления права собственности на гараж и земельный участок он обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, но ему было устно отказано в регистрации, в связи с тем, что земельный участок под гаражом предоставлялся не ему, а гаражно-строительному кооперативу «Лада». После чего он обратился в Администрацию г. Рыльска Курской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося под гаражом, но ему было письменно отказано в этом на основании ст. 39.5 Земельного кодекса РФ.

Представитель ответчика - Администрации города Рыльска Курской области – в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в которых дело просил рассмотреть в его отсутствие.

С учетом мнения истца, а также на основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся представителя ответчика Администрации г. Рыльска Курской области, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, поскольку их неявка не является препятствием для полного и надлежащего рассмотрения гражданского дела по существу.

Выслушав мнение истца, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 11 ГК РФ, предусматривающая судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, статья 12 ГК РФ, указывающая в качестве способа защиты гражданских прав признание права, и дают истцу основания для обращения в суд с иском о признании права собственности на объекты недвижимости.

Предметом спора по иску ФИО1 являются земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – «Объекты гаражного назначения», площадью, согласно межевого плана, выполненного по состоянию на 23.12.2019 Рыльским отделением Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> и расположенный на нем гараж, представляющий собой, согласно техническому плану здания, выполненному Рыльским производственным участком Курского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу по состоянию на 09.12.2019, нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 13.02.2020 следует, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно постановлений Администрации города Рыльска Курской области № 48, 49 от 20.01.2020, земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен адрес: <адрес>; нежилому зданию (гаражу), площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен адрес: <адрес>

Согласно сообщения № 448 от 20.02.2020 Администрации города Рыльска Курской области, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования земельного участка «Объекты гаражного назначения».

Из представленных доказательств, судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Рыльского городского Совета народных депутатов Курской области № 34 от 11.03.1987 Рыльскому обществу автолюбителей выделен земельный участок для строительства гаражно – строительного кооператива в <...> в размере 1.1 га.

Решением Исполнительного комитета Рыльского городского Совета народных депутатов Курской области № 53 от 29.03.1988 «О создании гаражно-строительного кооператива «Лада» владельцев личного автотранспорта г. Рыльска при авторемонтном заводе», в г. Рыльске был организован гаражно-строительный кооператив «Лада». Члены кооператива строили гаражи согласно выкопировки из генплана, которая была согласована со всеми службами: районным архитектором, санэпидстанцией, горэлектросетями, водоканалом, узлом связи, пожарной частью.

Согласно списка членов гаражного кооператива «Лада», под № 66 значится ФИО1

В 1988 году истцом ФИО1 был построен гараж в ряду гаражей и с того периода по настоящее время он постоянно пользуется гаражом, поддерживает его в надлежащем состоянии, длительное время оплачивал земельный налог, электропотребление, проводит необходимый ремонт здания, содержит прилегающую территорию в чистоте.

Факт того, что ФИО1 являлся членом гаражно-строительного кооператива «Лада», а также строительства им спорного гаража, подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели ФИО 1 ФИО 2

Так свидетель ФИО 1 суду пояснил, что в конце 80-х годов при Авторемонтном завода г. Рыльска, был организован гаражно-строительный кооператив «Лада», который предоставлял своим членам земельные участки для строительства гаражей по ул. Кирова г. Рыльска. Он был членом кооператива и также имеет гараж, расположенный недалеко от гаража ФИО1 Гаражи строили члены кооператива самостоятельно, за счет собственных средств, также свой гараж строил и ФИО1 Гаражно-строительный кооператив «Лада» никакой помощи в строительстве гаражей не оказывал. Документы членам кооператива на гаражи не выдавались, так как их оформлением должен был заниматься кооператив, но данные документы оформлены не были. В последствии гаражно-строительный кооператив «Лада» прекратил свое существование, и гаражи остались неоформленными. ФИО1, который являлся членом кооператива, с момента постройки гаража использует гараж по назначению, содержит в хорошем техническом состоянии, никаких споров по поводу гаража между ФИО1 и третьими лицами не было, и нет.

Свидетель ФИО 2 суду пояснил, что они с ФИО1 совместно работали на Авторемонтном заводе г. Рыльска в 1988 году, на базе которого в те годы, был создан гаражно-строительный кооператив «Лада». Он сам, а также ФИО1 и многие другие работники завода являлись членами этого кооператива. Членам кооператива были выделены кооперативом земельные участки для строительства гаражей по ул. Кирова г. Рыльска, ФИО1 построил гараж в конце 1980-х годов. ФИО1 самостоятельно, своими силами, за свои собственные средства строил свой гараж и с момента его постройки содержит гараж в хорошем техническом состоянии, непрерывно использует его по назначению. Никто, кроме ФИО1, никогда на его гараж не претендовал. Споров по поводу гаража ФИО1 никогда не имелось и не имеется.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что спорный гараж был построен истцом ФИО1 за собственные средства с соблюдением установленных на тот момент строительных требований, на земельном участке, предоставленном ему под строительство гаража уполномоченным на то органом – гаражно – строительным кооперативом «Лада», гараж не является самовольной постройкой, не нарушает ничьих прав и законных интересов.

Таким образом, ФИО1 на выделенном ему земельном участке было возведено новое строение, которое в силу ст. 218 ГК РФ принадлежит ему на праве собственности. Ликвидация гаражно-строительного кооператива, отсутствие своевременной регистрации построенного гаража, в соответствии с требованиями статьи 219 ГК РФ, предусматривающей, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, в настоящее время препятствует оформлению документов, подтверждающих право собственности на спорный объект недвижимости, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с иском в суд.

ФИО1 с 1988 года как полноправный собственник, владеет и пользуется гаражом, являющимся предметом спора по настоящему делу, несет расходы по его содержанию, надлежащим образом следит за техническим состоянием гаража, занимается оформлением документов на него. Владение и пользование гаражом осуществляется ФИО1 открыто, поскольку он не скрывает факт нахождения имущества в его владении, не препятствует доступу к нему посторонних лиц, получению информации об этом имуществе, на что указывают показания допрошенных в судебном заседании свидетелей. Отсутствие споров по поводу пользования гаражом и претензий со стороны контролирующих органов свидетельствует о том, что спорный гараж не нарушает ни чьих прав и законных интересов и является правомерной постройкой.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности может быть приобретено по основаниям, предусмотренным в законе.

Право собственности на новую вещь, изготовленную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Открытое, добросовестное и непрерывное владение ФИО1 спорным гаражом, на протяжении более 30 лет свидетельствует о приобретении им права собственности на данный гараж.

Рассматривая требования истца в части признания права собственности на земельный участок, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определяет, что одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного постоянного владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из межевого плана земельного участка от 23.12.2019, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Гараж находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, который ранее входил в состав земельного участка, предоставленного Исполнительным комитетом Рыльского городского Совета народных депутатов Курской области гаражно-строительному кооперативу «Лада» для строительства гаражей. Спорный земельный участок был предоставлен кооперативом ФИО1 для осуществления строительства гаража, как члену кооператива.

При письменном обращении в Администрацию г. Рыльска Курской области по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно, истец получил отказ на основании ст. 39.5 Земельного кодекса РФ.

Из приведенных доказательств, следует, что ФИО1 был предоставлен земельный участок для строительства гаража в 1987 – 1988 годах, и с этого момента он находится в постоянном владении и пользовании ФИО1

Обстоятельств, препятствующих передаче земельного участка в собственность, в ходе судебного заседания не установлено: земельный участок находится в ведении муниципального образования, не относится к землям, изъятым или ограниченным в обороте, сформирован, его границы определены в установленном законом порядке, он имеет привязку на местности, необходим истцу для использования по назначению строения гаража.

С учетом изложенного, приведенные положения Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также положения Земельного кодекса РФ, позволяют признать право собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

Конституция РФ гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст. 59 ЗК РФ, одним из способов защиты прав на землю, является признание права на земельный участок в судебном порядке.

Следовательно, при таких обстоятельствах, в судебном порядке может быть признано право собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности, суд полагает, что не оспариваемые ответчиком и третьим лицом требования истца о признании права собственности на гараж и земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

От взыскания с ответчиков государственной пошлины в порядке ст. 98 ГПК РФ истец в судебном заседании отказался.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – «Объекты гаражного назначения», расположенный в кадастровом квартале № 46:20:270405 по адресу: <адрес>

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в кадастровом квартале № 46:20:270405 по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 25.02.2020.

Председательствующий судья: