Постановление № 5-70/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-70/2019

№5-70/2019

УИД №32RS0029-01-2019-000147-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2019 года пос. Суземка

Судья Суземского районного суда Брянской области Шпырко Н.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации Суземского района Брянской области ФИО2., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГг., составленным ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Трубчевский» ФИО1., ФИО2 являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог п. Суземка не принял своевременных мер по устранению недостатков зимнего содержания и отсутствия дорожного знака 5.19.1(2) ПДД, указанных в акте выявленных недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ, создающих угрозу безопасности дорожного движения или запрещению (ограничению) движения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель главы администрации Суземского района Брянской области ФИО2, не оспаривая событие и состав административного правонарушения, пояснил, что действительно на него возлагаются обязанности по содержанию автомобильных дорог в п.Суземка. С целью выполнения полномочий в данной сфере Администрацией Суземского района заключен контракт с ООО «Суземкакомсервис». С учётом погодных условий этой зимой не всегда удавалось своевременно устранить снежные валы, так как основные силы были направлены на очистку дорожного полотна. В части отсутствия дорожного знака «Пешеходный переход» на <адрес>, пояснил, что в настоящее время нарушение устранено. Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебном заседании Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Трубчевский» ФИО1 пояснил обстоятельства административного правонарушения, изложенных в протоколе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.8.8. ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (Утвержден приказом Росстандарта от 26.09.2017г. № 1245-ст (ред. от 28.08.2018г.) Формирование снежных валов на улицах не допускается: - на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; - ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; - на тротуарах.

Как следует из материалов дела, 14.02.2019г. Инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Трубчевский» ФИО1. составлен акт № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), согласно которого в нарушение п.8.8 ГОСТа Р50597-2017 пешеходные переходы и подходы к ним не очищены от снежных валов. Высота снежного вала 150 см, ширина 250 см, по <адрес>. Высота снежных валов на <адрес>, 230 см. <адрес> не очищены пешеходные переходы от снежных валов, которые также сформированы на тротуаре. <адрес> не очищен пешеходный переход от снежных валов. В нарушение п.6.2.1 – по <адрес> А отсутствует стойка с дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход». Изложенные в акте нарушения подтверждаются фототаблицей.

В соответствии с распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 занимает должность заместителя главы администрации Суземского района.

В силу подп.№ Положения об Администрации Суземского района (Утверждено решением Суземского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №) Администрация района обеспечивает реализацию полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных Уставом Суземского муниципального района к исключительной компетенции Суземского районного Совета народных депутатов, в том числе – осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суземского района, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии сп.2.5 Должностной инструкции заместителя главы администрации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматривает отнесенные к компетенции администрации района вопросы деятельности, в том числе содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что исследованные доказательства, а именно акт № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении, должностная инструкция заместителя главы администрации Суземского района ФИО2 в полной мере подтверждают состав вмененного ФИО2 административного правонарушения. Обстоятельства правонарушения, установленные в ходе исследования указанных документов, согласуются с пояснениями ФИО2 по факту совершенного правонарушения.

Деяние, совершенное заместителем главы администрации Суземского района Брянской области ФИО2 правильно квалифицировано по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно отсутствие вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений вышеуказанным правонарушением, характер правонарушения, которое допущено в зимний период в связи с первоочередной необходимостью очистки дорожного полотна и роли правонарушителя, на которого возлагаются обязанности по контролю за содержанием дорог, свидетельствуют о том, что бездействие ФИО2, выразившееся в неприятии мер по устранению нарушений в эксплуатационном состоянии дорог и технических средств организации дорожного движения, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, однако, не представляют общественной опасности в силу своей малозначительности.

При этом, возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Признание судом вмененного ФИО2 правонарушения малозначительным не устраняет состав правонарушения и не ставит под сомнение законность действий Инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Трубчевский» ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 2.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО2. прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив ФИО2. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шпырко Н.О.