Решение № 2-319/2019 2-319/2019(2-7119/2018;)~М-6037/2018 2-7119/2018 М-6037/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-319/2019

Дело № 2-319/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.

при секретаре Митрохиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха, Администрации г.о. Балашиха Московской области об установлении факта постоянного проживания, обязании осуществить постановку на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, действуя также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГрождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, обратились в суд с настоящим иском к ответчикам указывая на то, что являются многодетной семьей, в том числе с учетом дочерью ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГрождения. В ДД.ММ.ГГГГ. они переехали из г<адрес>, по договору коммерческого найма проживали в квартире в <адрес>, работали постоянно в г<данные изъяты>. истцы вступили в зарегистрированный брак, ДД.ММ.ГГГГ. у них родился сын ФИО3, продолжали проживать в г.Железнодорожный. ДД.ММ.ГГГГ. истцы приобрели в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ. были постоянно зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ. истцы приобрели квартиру по адресу: <адрес>, где постоянно зарегистрированы и постоянно проживают. ДД.ММ.ГГГГ. семье истцов присвоен статус многодетной в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ. дочери ФИО3 Окончательно уточнив исковые требования, истцы просят установить факт их постоянного проживания на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Установление данного факта им необходимо для реализации права постановки их многодетной семьи на учет в целях получения земельного участка в собственность бесплатно, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установленном порядке через МФЦ обратилась в Администрацию г\о Балашиха Московской области с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях получения земельного участка в собственность бесплатно, в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствие сведений о проживании семьи на территории Московской области не менее 5 лет.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации г.о.Балашиха в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика Администрации г.о.Балашиха по доверенности в судебное заседание явился, против иска возражал, представив письменный отзыв на иск, приобщенный к материалам дела.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.3 Законом Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона в том числе, когда родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет.

Буквальное толкование п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" позволяет сделать вывод, что право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи при условии, что родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области непрерывно в течение 5 лет, предшествовавших подаче заявления о постановке на учет. При этом, проживание может иметь место по разным адресам, но все они - в пределах Московской области.

Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ.

Закон Московской области от 01.06.2011 г. "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" определяет условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

Согласно ст. 6 этого закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет. Для постановки на учет один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец) подает заявление в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Московской области по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка в соответствии со статьей 1 настоящего Закона. Решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом принимается на основании заявления, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие многодетной семьи условиям, установленным частью 3 статьи 3 настоящего Закона.

Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.

В соответствии с частью 3 ст. 3 названного закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: родители либо одинокая (ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет.

Доводы Комитета имущественных отношений Администрации г.о Балашиха при отказе в постановке на учет многодетной семьи с целью получения земельного участка бесплатно, сводятся к тому, что в данном конкретном случае, семья ФИО2 не проживала непрерывно на территории Московской области в течении 5 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы состоят в зарегистрированном браке, от брака имеют несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, также дочь ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения

Истцы и их дети зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>

Согласно представленной выписки из домовой книги и штампам в паспортах о регистрации по адресу: <адрес>, истцы ФИО1 и ФИО5 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания, установлено, что ФИО1 и ФИО5 фактически проживают своей семьей на территории Московской области, более 5 лет, состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

Брак зарегистрирован в Железнодорожненском ОЗАГСе Московской области.

Как следует из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 и ФИО5 проживали по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. семья Ф-вых проживала по адресу: <адрес>, что следует из договора найма квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в ООО «Рестарт» г.Москва, ФИО2 работала в ООО «Мэнпауэр СиАйЭс» г.Железнодорожный с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы приобрели в собственность жилое помещение по адресу: <адрес> были постоянно зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ. истцы приобрели квартиру по адресу: <адрес> где постоянно зарегистрированы и постоянно проживают.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 наблюдалась в женской консультации по беременности в ГБУЗ МО Балашихинская ГБ им.А.М.Дегонского.

ДД.ММ.ГГГГ. был рожден ФИО3, место рождения г.Балашиха Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ. родилась ФИО3, место рождения г.Балашиха Московской области.

Дочь ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ. проходила обучение включая ГИА в форме ЕГЭ в МАОУ СОШ № 5 г.о.Балашиха, в настоящее время проходит обучение с ДД.ММ.ГГГГ. по очной форме обучения Института управления и информационных технологий ФГБУВО «Российский университет транспорта (МИИТ») г.Москва.

Таким образом проживание истцов на территории Московской области, в том числе и с ДД.ММ.ГГГГ. связано с трудовыми отношениями, наличием регистрации и права собственности на жилое помещение, рождением и обучением детей, и представленными исследованными документами подтверждается факт проживания истцов территории Московской области ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ семье истцов присвоен статус многодетной в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ. дочери ФИО3

Судом установлено, что ранее земельный участок многодетной семье Ф-вых не предоставлялся, члены данной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области - доказательств обратного суду не представлено, и данное основание к отказу в постановке на учет на предоставление земельного участка бесплатно, со стороны Комитета имущественных отношений не являлось.

В соответствии с положениями ст. 29 ЗК РФ, ст. 3 Закона Московской области N 73/2011-ОЗ от 01.06.2011 г. "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку семья истцов относится к категории многодетный семей, проживавшей в Московской области на момент подачи заявления о постановке на учет более пяти лет. Кроме этого, на момент подачи заявления все дети являлись несовершеннолетними. Супруги являются гражданами РФ.

При этом судом учитывается, что исходя из буквального смысла п. 2 ч. 3 ст. 3 названного выше Закона не следует, что у многодетной семьи отсутствует право на бесплатное предоставление земельного участка в Московской области, если один из родителей детей проживает на территории Московской области не менее 5 лет, но не зарегистрирован там по месту жительства или один из родителей отсутствует.

Регистрация истцов и их детей по месту жительства носит заявительный характер, в соответствии с Законом Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713и может не совпадать с местом жительства.

Принимая во внимание, что факт постоянного проживания семьи Ф-вых в Московской области более 5 лет установлен, а также имеются все остальные условия, предусмотренные Закона Московской области от 01.06.2011 года "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", суд приходит к выводу об удовлетворении требований об обязании ответчика поставить на учет многодетную семью ФИО2 и ФИО1, в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Установить фат постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения на территории Московской области с июня 2011г. по настоящее время.

Обязать Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха Администрацию г.о. Балашиха постановить на учет многодетную семью ФИО2 и ФИО1, в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального строительства, с учетом правовой позиции изложенной в мотивировочной части решения суда, и факта подачи первичного заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Балашихинский городской суд.

Судья: Двухжилова Т.К.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 22.02.2019г.

Судья Двухжилова Т.К.