Решение № 12-79/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-79/2021

Дело № 12-79 /2021

16RS0041-01-2020-001737-42


РЕШЕНИЕ

Дата оглашения резолютивной части решения 08 июня 2021 года.

Дата составления мотивированного решения 11 июня 2021 года.

Место составления решения город Лениногорск Республика Татарстан.

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахавова Р.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Самигуллиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов санаторий «Бакирово» (далее ЛПЧУП санаторий «Бакирово») ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ЛПЧУП санаторий «Бакирово» по части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан ЛПЧУП санаторий «Бакирово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Не согласившись с названным постановлением, директор ЛПЧУП санаторий «Бакирово» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в части административного правонарушения по пункту первому отменить за малозначительностью вменяемого правонарушения, в части административного правонарушения по пункту второму, просит возложить административную ответственность на должностное лицо ЛПЧУП санаторий «Бакирово» ФИО2

В обосновании своей жалобы указывает, что нарушения в заполнении путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного для т/с <данные изъяты> совершено должностным лицом впервые, в связи с чем считают правонарушение малозначительным. По пункту 2 протокола указывает, что совершенное должностным лицо ЛПЧУП санатория «Бакирово» ФИО2, исполняющего обязанности главного инженера, правонарушения связано с исполнением распорядительных функций, а именно руководством структурными подразделениями, в том числе автотранспортным хозяйством. Таким образом, считают, что административную ответственность должно нести должностное лицо организации ФИО2, в чьи обязанности входит обеспечение выполнения правил и норм.

В судебном заседании представитель ЛПЧУП санаторий «Бакирово» ФИО5 требования жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель должностного лица Прикамского отдела АТ, АН и КМАП Средне-Волжского Межригионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 19.20 КоАП РФ, выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения, если такое разрешение обязательно.

Правонарушение по юридической конструкции образует формальный состав, оно считается оконченным с момента осуществления специального вида деятельности.

Согласно п.п. «г» пункта 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

В соответствии с п.6, 16 приказа Минтранса России от 11.09.2020 N 368"Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" к обязательным реквизитам путевого листа относятся сведения о перевозке, которые включают в себя информацию о видах сообщения и видах перевозок.

Согласно статье 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 24.02.2021)"Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В соответствии с федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки Санатория «Бакирово» на основании распоряжения 16.02.2021г. №-р, и акта инспекторской проверки № П от ДД.ММ.ГГГГ. выявлено, что Санаторий «Бакирово» осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией (лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ. выдана Средне-Волжским ДН ФСНСТ), а именно:1)согласно представленного путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ т/с <данные изъяты> гос.рег. № <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1 выявлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, выявлены нарушения в заполнении путевых листов, а именно отсутствуют: сведения о перевозке. 2) согласно представленного путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ т/с <данные изъяты> гос.рег. <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1 выявлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, а именно контролер технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта ФИО2 (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ.) не соответствует профессиональным и квалификационным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; копией лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р; акта инспекторской проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о регистрации транспортного средства № копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности инженера –механика автотранспортного хозяйства в порядке совмещения должностей на главного инженера ФИО2, выпиской из ЕГРЮЛ о ЛПЧУП санаторий «Бакирово», и оценены мировым судьей в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность общества в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы заявителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ЛПЧУП санаторий «Бакирово», и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ и виновности ЛПЧУП санаторий «Бакирово» в его совершении.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства были оценены мировым судьей на предмет достоверности, допустимости, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ЛПЧУП санаторий «Бакирово» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного им административного правонарушения. Административное наказание назначено ЛПЧУП санаторий «Бакирово» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов санаторий «Бакирово» оставить без изменения, жалобу директора лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов санаторий «Бакирово» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции города Самара с момента вынесения в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Сахавов Р.М.

Копия верна:

Судья Сахавов Р.М.

Подлинник данного документа подшит в деле №12-79 /2021 и хранится в архиве судебного участка № 4 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан.