Постановление № 5-111/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-111/2017

Дело № 5-111/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«1» июня 2017 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Пивоварова А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденного по ст.18.15 ч.3 КоАП Российской Федерации в отношении ИП ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Определением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным начальником ОИК <адрес>, переданы материалы административного дела в отношении ИП ФИО3, в Дёмский районный суд г.Уфы, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, прокуратурой <адрес> в составе мобильной группы по предупреждению и пресечению нарушений миграционного законодательства проведена проверка соблюдения законодательства о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности на территории кафе, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что по указанному адресу расположено кафе, принадлежащее ИП ФИО3, в котором гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании патента осуществлял трудовую деятельность в качестве повара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ИП ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не уведомил ОВТМ <адрес> о привлечении гражданина <адрес> ФИО2 к трудовой деятельности.

В суде ИП ФИО3 виновным себя признал и показал, что не уведомил территориальный орган осуществляющий контроль в сфере миграции о том, что привлек к трудовой деятельности в качестве повара гражданина <адрес> ФИО2, имеющий патент на данный вид работы.

В суде помощник прокурора <адрес> ФИО4 пояснил, что в ходе проверки было установлено, что ИП ФИО3 не уведомил ОВТМ <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в качестве повара гражданина <адрес> ФИО2, имеющего патент на данный вид работы.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18.15. ч. 3 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.

Пункт 9 статьи 13.1 указанного Федерального закона определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Из содержания данной нормы следует, что обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.

Таким образом, действия лица, не уведомившего налоговый орган по месту своего учета о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов, по адресу: <адрес>, прокуратурой <адрес> в составе мобильной группы по предупреждению и пресечению нарушений миграционного законодательства проведена проверка соблюдения законодательства о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности на территории кафе, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащее ИП ФИО3.

В ходе проверки установлено, что в указанном кафе, принадлежащем ИП ФИО3, гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании патента осуществлял трудовую деятельность в качестве повара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ИП ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не уведомил ОВТМ <адрес> о привлечении гражданина <адрес> ФИО2 к трудовой деятельности.

Вина ИП ФИО3 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ рапортом инспектора отделения по <адрес> справкой о проверке исполнения федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ объяснением гражданина <адрес> ФИО2, самого ФИО3

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении ИП ФИО3 административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3, ИНН № ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., адрес места нахождения: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Согласовано судья Пивоварова А.Р.