Решение № 2-736/2019 2-736/2019~М-587/2019 М-587/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-736/2019

Дело № 2-736/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Рычковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ОАО «Управляющая компания» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год,

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Открытому акционерному обществу «Управляющая компания» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

истец, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ответчику ОАО «Управляющая компания» о признании бездействия в неисполнении пунктов 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в ходе управления и содержания многоквартирного дома № 16 по улице Октябрьская в г. Кингисеппе Ленинградской области противоправным,

обязании устранить нарушения пунктов 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в названном жилом многоквартирном доме путем проведения очистки и уборки с последующей дезинсекцией и дератизацией подвальных помещений подъезда № 6 дома № 16 по улице Октябрьская в г. Кингисеппе Ленинградской области.

В обоснование заявленных требований в судебном заседании представитель истца указал, что 13 декабря 2018 года в ходе проведения внеплановой проверки по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в жилищно-коммунальной сфере в доме № 16 по улице Октябрьская в городе Кингисеппе Ленинградской области, было установлено, что в подвальном помещении подъезде № 6 обнаружены высушенные остатки разлившихся канализационных сточных вод, что является нарушением пунктов 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В дальнейшем, в ходе проведения внеплановой проверки 26 февраля 2019 года было установлено, что очистка подвального помещения не произведена.

Представитель ответчика ОАО «Управляющая компания» в судебном заседании обстоятельства, изложенные в иске, не оспаривал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (п. 2 ст. 50).

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанного имущества, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 Правил в состав общего имущества включается, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе судебного заседания установлено и материалами дела подтверждено, что управление многоквартирным жилым домом № 16 по улице Октябрьская в городе Кингисеппе Ленинградской области на основании договора управления многоквартирным домом № 155-5/005069-Н от 11 сентября 2009 года осуществляется ОАО «Управляющая компания» (л.д. 27-43).

Согласно перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме, устранение засоров канализации, негерметичности стыков соединений в системах бытовой канализации должно быть произведено в течение суток. Периодичность осмотра системы водоотведения установлена один раз в неделю (л.д. 51).

12 октября 2018 года г-н ФИО3, проживающий в квартире <адрес> дома № 16 по ул. Октябрьская в г. Кингисеппе Ленинградской области, обратился в Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах с заявлением о недостатках работы ОАО «Управляющая компания» в части содержания канализационных сетей (л.д. 9), указанное заявление явилось основанием инициирования внеплановой выездной проверки по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в жилищно-коммунальной сфере в ходе управления многоквартирным домом № 16 по ул. Октябрьская в г. Кингисеппе Ленинградской области.

В ходе проверки 19 декабря 2018 года было установлено, что в подвальном помещении подъезда № 6 дома № 16 по улице Октябрьская в городе Кингисеппе Ленинградской области обнаружен разлив канализационных сточных вод, что не соответствует пунктам 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и статье 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Также было установлено, что приемный канализационный колодец заполнен, канализационные воды изливаются в подвальное помещение из ревизий (л.д. 11-13).

По результатам выявленных нарушений в отношении ОАО «Управляющая компания» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административных правонарушениях мирового судьи судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области № 3-989/2018-38 от 25 декабря 2018 года, ОАО «Управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания Роспотребнадзора № 149 от 19 ноября 2018 года об устранении выявленных нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, срок устранения которых 30 ноября 2018 года, которым подлежало организовать очистку и дезинфекцию подвального помещения многоквартирного жилого дома № 16 по ул. Октябрьская в г. Кингисеппе Ленинградской области от разлива канализационных стоков и их остатков, в соответствии с требованиями пунктам 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», за что назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 16-18).

Как следует из объяснений сторон, указанное постановление вступило в законную силу.

В силу пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается, в том числе захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно пункту 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Вместе с тем, актом проверки № 47-01-07-116/19 от 26 февраля 2019 года, согласно которому проведена выездная внеплановая проверка деятельности ОАО «Управляющая компания», в том числе дом № 16 по ул. Октябрьская в г. Кингисеппе Ленинградской области, установлено, что в подвале № 6 указанного многоквартирного жилого дома вновь обнаружены высушенные остатки разлившихся канализационных сточных вод. Приемный канализационный колодец заполнен, канализационные воды изливаются в подвальное помещение из ревизий (л.д. 14-15).

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований, так как ответчиком в течение длительного времени с ноября 2018 года не устранена как причина регулярного переполнения приемного канализационного колодца в подъезде № 6 дома № 16 по ул. Октябрьской в г. Кингисеппе Ленинградской области, так и последствия в виде разлива канализационных стоков. Мероприятия по уборке подвала, с последующей дезинсекцией и дератизацией ответчиком не проведены, доказательств тому, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, требования, заявленные истцом, подлежат удовлетворению в полном объеме. А поскольку в ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу об обязании ответчика устранить нарушения пунктов 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при управлении многоквартирным домом № 16 по ул. Октябрьская в г. Кингисеппе путем проведения уборки и очистки подвальных помещений с последующей их дезинсекцией и дератизацией, то в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, суд должен установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения может повлечь причинение значительного ущерба жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Частью 1 статьи 212 ГПК РФ определено, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая тот факт, что в течение длительного времени с ноября 2018 года в подвале № 6 вышеуказанного жилого дома происходили разливы канализационных сточных вод с остатками фекальных масс, что привело к образованию грунта от нечистот, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для обращения решения суда в части уборки подвального помещения и его очистке с последующей дезинсекцией и дератизацией к немедленному исполнению, поскольку существует реальная угроза безопасности жизни и здоровью лиц проживающих в указанном многоквартирном доме.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от которой истец был освобожден.

Статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, поскольку Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области иск был заявлен в интересах неопределенного круга лиц, то с ответчика ОАО «Управляющая компания» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Открытому акционерному обществу «Управляющая компания» о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать бездействия Открытого акционерного общества «Управляющая компания» в неисполнении пунктов 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в ходе управления и содержания многоквартирного дома № 16 по улице Октябрьская в г. Кингисеппе Ленинградской области противоправным.

Обязать Открытое акционерное общество «Управляющая компания» устранить нарушения пунктов 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в подвальном помещении подъезда № 6 дома № 16 по улице Октябрьская в г. Кингисеппе Ленинградской области путем организации очистки и уборки подвального помещения с последующей дезинсекцией и дератизацией.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Управляющая компания» в доход бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение в части обязания устранить нарушения пунктов 9.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» путем организации очистки и уборки подвального помещения подъезда № 6 дома № 16 по улице Октябрьская в г. Кингисеппе Ленинградской области с последующей дезинсекцией и дератизацией подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 14 августа 2019 года.

Судья Дунькина Е.Н.