Постановление № 5-155/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-155/2017

№5-155/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» октября 2017 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области, в составе председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

с участием правонарушителя Ю.М.А.,

переводчика Ф.Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП,

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушителю ФИО1 разъяснены, и понятны,

Права и обязанности, а также ответственность предусмотренные ст.ст.17.9, 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переводчику Ф.Р.Г., разъяснены, и понятны, суд

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут, на 81 км автодороги «Котельниково-Песчанокопское» инспекторами ДПС Ш.С.Н., Р.В.Н., С.А.В., был остановлен автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, под управлением А.Ш.Э.. В данном автомобиле выявлены граждане Республики Узбекистана Б.Ж.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые находятся на территории Российской Федерации с нарушением сроков пребывания. А именно уклонились от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом до настоящего времени ФИО1 не убыла с территории Российской Федерации, тем самым нарушила ст.25.10 ФЗ 114 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» совершив административное правонарушение предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 в присутствии переводчика Ф.Р.Г., вину признала полностью, раскаялась в содеянном. Пояснила суду, что не по своей вине не выехала за пределы Российской Федерации до истечения срока, а только потому что, работодатель не выплатил заработную плату и денег на выезд у неё не было. На территории Российской Федерации у неё родственников не имеется, среди близких родственников граждан Российской Федерации также нет. В Узбекистане семья и дети, просила суд назначить наказание не связанное с принудительным выдворением, обязуется самостоятельно выехать из Российской Федерации. Пояснила, что в настоящее время она располагает денежными средствами для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается:

-протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.40);

- рапортом ИДПС Ш.С.Н. (л.д.1);

-копией миграционной карты серии1215 № (л.д.12);

-протоколом АА № от ДД.ММ.ГГГГ. о доставлении (л.д.30);

-сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16);

-паспортом гражданки Узбекистана ФИО1 (л.д.18-22);

-объяснением Ф.Р.Г. (л.д.31);

-объяснением ФИО1(л.д.35).

Оценив представленные доказательства суд приходит к выводу о виновности ФИО1 и её действия квалифицирует по п.1.1 ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1.1 статьи 18.8. КРФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут на территории Зимовниковского района Ростовской области Российской Федерации, выявлено административное правонарушение, допущенное ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации.

То есть, имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 после истечения данного срока территорию Российской Федерации не покинула, от выезда с территории Российской Федерации уклонилась.

Исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11. КРФ об АП.

Установив вышеназванные обстоятельства, проанализировав нормы миграционного законодательства (п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), подлежащего применению к спорным правоотношениям, суд при проверке законности привлечения ФИО1 к административной ответственности приходит к выводу о совершении её административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КРФ об АП.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что гражданка Узбекистана ФИО1 в нарушение вышеприведенных норм не выехала с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, то есть нарушила правила пребывания (проживания) в Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Данные обстоятельства не оспариваются самой ФИО1.

Согласно части 1 ст. 4.5. КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение иммиграционных правил, пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из ч. 2 ст. 4.5. КРФ об АП при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из обстоятельств настоящего дела следует и подтверждается материалами дела, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, установлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с указанной даты выявлено административное правонарушение, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности на момент привлечения лица к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ не истек.

В силу ст. 3.1., 3.2., 3.3., 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8. КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая установленные судом обстоятельства о том, что ФИО1 раннее не привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а также длительность периода пребывания на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ФИО1 достаточных мер к соблюдению требований Российского законодательства в области миграции не принимала, пренебрежительно относится к законам Российской Федерации. Родственников на территории РФ не имеет.

Таким образом к ФИО1 применительно наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, в соответствии с требованиями ст. 3.10 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 24.1. КоАП РФ судом выяснены обстоятельства по делу.

В силу ст. 26.1. КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного п. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить контроль за исполнением назначенного ФИО1, наказание в виде административного выдворения на ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: идентификатор 18880461171700011400, УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Зимовниковскому району) КПП 611201001, ИНН <***>, р/с <***>, БИК 046015001, код ОКТМО 60619000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: Административный штраф.

ФИО1, разъяснить, что в случае не уплаты указанного штрафа на счёт ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении наказания в законную силу, она может быть привлечена судом к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней.

Судья А.Ю.Зотова