Постановление № 5-11/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-11/2019

5-11/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Строитель 25 февраля 2019 года

Судья Яковлевского районного суда Белгородской области Пеньков С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 17 часов 00 минут инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Яковлевскому району ФИО2 в ходе осмотра участка автодороги по <адрес> выявлены недостатки в содержании автомобильной дороги: проезжая часть заснежена, образовался снежный накат, проезжая часть не обработана песчано-солевой смесью, о чем составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата>.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом своевременно, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает, с нарушением согласна.

Как следует из объяснения ФИО1, она вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признает полностью, с нарушением согласна. <дата> ей был вручен акт выявленных недостатков, в акте указано, что нарушения необходимо устранить в течение 6 часов. Однако работа по устранению выявленных недостатков не была проведена. В содеянном раскаивается.

В судебное заседание государственный инспектор ФИО3 не явился, извещался надлежащим образом своевременно, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав в судебном разбирательстве представленные материалы административного дела, доводы сторон, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершенном административном правонарушении.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

В судебном заседании установлено, что <дата> инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Яковлевскому району ФИО2, в присутствии понятых, в ходе осмотра участка автодороги по <адрес> выявлены недостатки в содержании автомобильной дороги: проезжая часть заснежена, образовался снежный накат, проезжая часть не обработана песчано-солевой смесью, согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда <номер> от <дата> и фототаблицы (л.д.1, 2).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и в дальнейшем составления протокола об административном правонарушении в отношении главы Бутовской территориальной администрации Яковлевского городского округа ФИО1

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является должностным лицом – главой Бутовской территориальной администрации Яковлевского городского округа, что подтверждается распоряжением <номер> от <дата> «О назначении ФИО1» (л.д.16).

В ее полномочия входит, организация за счет средств бюджета поселения и на долевых началах, в том числе ремонта дорог, привлечение в установленном порядке к дорожному строительству предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования (л.д.19-29).

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, ФИО1 инкриминировано в вину нарушение п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, в нем указано в чем конкретно выразилось нарушение указанного пункта государственных стандартов, когда оно имело место. В протоколе, в графе объяснения также имеется отметка, что при даче объяснений ФИО1 с нарушением согласилась (л.д.16).

В соответствии с п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст.17 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно акту контрольной проверки выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленному должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Яковлевскому району, в присутствии понятых, <дата> в 20 часов 15 минут было установлено, что на автодороге на протяжении всей <адрес> выявлены недостатки в содержании автомобильной дороги: проезжая часть заснежена, образовался снежный накат, проезжая часть не обработана песчано-солевой смесью (л.д.4). Данные нарушения также зафиксированы в фототаблице (л.д.5)

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений влечет административную ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела по существу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

ФИО1, зная о наличии на автомобильной дороге муниципального образования снежного наката, свои служебные обязанности не исполнила, мер по устранению нарушения не приняла, осознавала противоправный характер своих действий.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом, должна была принять меры к очистке дороги от снежного наката и обработке песчано-солевой смесью.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ, суд признает – признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ее имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в постановлении № 4-П от 25.02.2014, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу Бутовской территориальной администрации Яковлевского городского округа ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит уплате ФИО1 на следующие реквизиты: получатель платежа – ФК по Белгородской области (ОМВД РФ по Яковлевскому району), ИНН <***>, КПП 312101001, расчетный счет <***>, КБК 188 1 16 30030 01 6000 140, БИК 041403001, ОКТМО 14755000, УИН 18810431195210000272, банк получателя: ТРКЦ ГУ Банк России по г. Белгород.

Сумма штрафа подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа должен быть предоставлен в Яковлевский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пеньков С.Г.