Решение № 2-804/2017 2-804/2017~М-729/2017 М-729/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-804/2017

Дело № 2-804/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года город Вичуга

Вичугский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сизовой И.Ю.

при секретаре Егорычевой Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области № от 13.09.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

ФИО1 с данным решением не согласна, обратилась в Вичугский городской суд с иском о признании решения ответчика частично незаконным и возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе обязанности включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не засчитанные ответчиком в ее специальный стаж, и назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Заявление мотивировано тем, что во время работы в Вичугской ЦРБ на основании приказов работодателя истец проходила курсовую подготовку. За время нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, производились удержания в пенсионный фонд. Полагает, что период нахождения на курсовой подготовке приравнивается в работе и исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Истец просит обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить ей в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.09.2001 по 16.10.2001, с 18.09.2006 по 20.09.2006, с 26.09.2006 по 27.09.2006, с 03.10.2006 по 04.10.2006, с 10.10.2006 по 11.10.2006, с 17.10.2006 по 18.10.20006, с 24.10.2006 по 25.10.2006, с 31.10.2006 по 01.11.2006, с 07.11.2006 по 08.11.2006, с 14.11.2006 по 15.11.2006, с 17.10.2011 по19.10.2011, с 25.12.2011 по 26.10.2011, с 01.11.2011 по 02.11.2011, с 08.11.2011 по 09.11.2011, с 15.11.2011 по 16.11.2011, с22.11.2011 по 23.11.2011, с 29.112011 по 30.112011, с 06.12.2011 по 07.12.2011, с 13.12.2011 по 14.12.2011, с 17.10.2016 по 19.10.2016, с 25.10.2016 по 26.10.2016, с 01.11.2016 по 02.11.2016, с 08.11.2016 по 09.112016, с 15.11.2016 по 16.11.2016, с 22.11.2016 по 23.11.2016, с 29.11.2016 по 30.11.2016, с 06.12.2016 по 07.12.2016, с 13.12.2016 по 14.12.2016, 16.12.2016, а всего 2 месяца 28 дней и назначить мне пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 5 сентября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Находясь на курсах повышения квалификации, истец непосредственно медицинскую деятельность не осуществляла, поэтому оснований для включения данных периодов в специальный стаж не имеется. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать.

Суд, заслушав истца, возражения ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки истца следует, что с 12.08.1997 года по настоящее время она работает в должности медсестры поликлиники Вичугской ЦРБ (с 22.04.1998 г. МУЗ «Вичугская ЦРБ», с 15.12.2011 г. МБУЗ «Вичугская ЦРБ», с 28.12.2012 г. ОБУЗ «Вичугская ЦРБ»).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.09.2017 года № ответчиком в специальный стаж истца засчитан период в должности медсестры поликлиники Вичугской ЦРБ с 12.08.1987 г. по 04.09.2017 г., стаж составляет 29 лет 9 мес. 10 дней, в специальный стаж не засчитаны курсы повышения квалификации с 17.09.2001 по 16.10.2001, с 18.09.2006 по 20.09.2006, с 26.09.2006 по 27.09.2006, с 03.10.2006 по 04.10.2006, с 10.10.2006 по 11.10.2006, с 17.10.2006 по 18.10.20006, с 24.10.2006 по 25.10.2006, с 31.10.2006 по 01.11.2006, с 07.11.2006 по 08.11.2006, с 14.11.2006 по 15.11.2006, с 17.10.2011 по19.10.2011, с 25.12.2011 по 26.10.2011, с 01.11.2011 по 02.11.2011, с 08.11.2011 по 09.11.2011, с 15.11.2011 по 16.11.2011, с22.11.2011 по 23.11.2011, с 29.112011 по 30.112011, с 06.12.2011 по 07.12.2011, с 13.12.2011 по 14.12.2011, с 17.10.2016 по 19.10.2016, с 25.10.2016 по 26.10.2016, с 01.11.2016 по 02.11.2016, с 08.11.2016 по 09.112016, с 15.11.2016 по 16.11.2016, с 22.11.2016 по 23.11.2016, с 29.11.2016 по 30.11.2016, с 06.12.2016 по 07.12.2016, с 13.12.2016 по 14.12.2016, 16.12.2016, а всего 2 месяца 28 дней.

Истец просит зачесть указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ее специальных стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В материалах дела имеется справка ОБУЗ «Вичугская ЦРБ» о том, что в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, от которой производились отчисления страховых и приравненных к ним взносов в Пенсионный фонд (л.д.24).

Также в материалах дела имеются приказы по Вичугской ЦРБ, согласно которым ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации в указанные периоды времени (л.д.13-16), имеются сертификаты и удостоверения об окончании данных курсов, л.д. 12,17-19.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные требования содержались и в ст. 112 КЗоТ РСФСР, утратившем силу в 2002 году.

Как следует из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не содержат запрета на включение в специальный трудовой стаж курсов повышения квалификации.

Повышение квалификации является частью профессии медицинских работников и по своим правовым последствиям приравнено законодателем к работе, поэтому следует считать, что возможность включения данных курсов в специальный стаж предусмотрена нормативными актами.

Таким образом, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 17.09.2001 по 16.10.2001, с 18.09.2006 по 20.09.2006, с 26.09.2006 по 27.09.2006, с 03.10.2006 по 04.10.2006, с 10.10.2006 по 11.10.2006, с 17.10.2006 по 18.10.20006, с 24.10.2006 по 25.10.2006, с 31.10.2006 по 01.11.2006, с 07.11.2006 по 08.11.2006, с 14.11.2006 по 15.11.2006, с 17.10.2011 по19.10.2011, с 25.12.2011 по 26.10.2011, с 01.11.2011 по 02.11.2011, с 08.11.2011 по 09.11.2011, с 15.11.2011 по 16.11.2011, с22.11.2011 по 23.11.2011, с 29.112011 по 30.112011, с 06.12.2011 по 07.12.2011, с 13.12.2011 по 14.12.2011, с 17.10.2016 по 19.10.2016, с 25.10.2016 по 26.10.2016, с 01.11.2016 по 02.11.2016, с 08.11.2016 по 09.112016, с 15.11.2016 по 16.11.2016, с 22.11.2016 по 23.11.2016, с 29.11.2016 по 30.11.2016, с 06.12.2016 по 07.12.2016, с 13.12.2016 по 14.12.2016, 16.12.2016, а всего 2 месяца 28 дней.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии с учетом оспариваемых периодов 05 сентября 2017 года. Ее специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на день обращения с учетом оспариваемых периодов составляет более 30 лет.

Следовательно, у ответчика не было оснований для отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии.

Пенсия ФИО1 должна быть назначена в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» со дня ее обращения в Управление ПФ РФ в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области, то есть с 05 сентября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения с 17.09.2001 по 16.10.2001, с 18.09.2006 по 20.09.2006, с 26.09.2006 по 27.09.2006, с 03.10.2006 по 04.10.2006, с 10.10.2006 по 11.10.2006, с 17.10.2006 по 18.10.20006, с 24.10.2006 по 25.10.2006, с 31.10.2006 по 01.11.2006, с 07.11.2006 по 08.11.2006, с 14.11.2006 по 15.11.2006, с 17.10.2011 по19.10.2011, с 25.12.2011 по 26.10.2011, с 01.11.2011 по 02.11.2011, с 08.11.2011 по 09.11.2011, с 15.11.2011 по 16.11.2011, с22.11.2011 по 23.11.2011, с 29.112011 по 30.112011, с 06.12.2011 по 07.12.2011, с 13.12.2011 по 14.12.2011, с 17.10.2016 по 19.10.2016, с 25.10.2016 по 26.10.2016, с 01.11.2016 по 02.11.2016, с 08.11.2016 по 09.112016, с 15.11.2016 по 16.11.2016, с 22.11.2016 по 23.11.2016, с 29.11.2016 по 30.11.2016, с 06.12.2016 по 07.12.2016, с 13.12.2016 по 14.12.2016, 16.12.2016, а всего 2 месяца 28 дней, на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » с 05 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме 03 ноября 2017 года.

Судья И.Ю. Сизова.