Решение № 2-2142/2019 2-339/2020 2-339/2020(2-2142/2019;)~М-1920/2019 М-1920/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-2142/2019

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,

при секретаре Егоровой А.В.,

с участием представителя истца, действующей на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, в обоснование иска указав следующее, что истцу на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой одноэтажный дом, общей площадью Х кв.м., а также земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий своими силами и средствами истец осуществила утепление стен пристроя жилого дома, площадь которого ранее не включалась в общую площадь жилого дома, а также перенесла в нем перегородку, уменьшив площадь помещения. Вследствие указанной реконструкции и перепланировки увеличилась площадь жилого дома, которая стала составлять Х кв.м, (площадь жилого дома для кадастрового учета согласно приказа Министерства экономического развития Российской Федерации №90 от 01.03.2016г. составляет Х кв.м.). Разрешение на произведенные реконструкцию и внутреннюю перепланировку истец не получала. Истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии принадлежащий на праве собственности ФИО2 жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., площадью для кадастрового учета – Х кв.м., состоящий из прихожей, площадью Х кв.м., кухни, площадью Х кв.м., жилой комнаты, площадью Х кв.м., жилой комнаты, площадью Х кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца действующая на основании доверенности ФИО1, исковые требования подержала полностью.

Представитель ответчика Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области- ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать, ссылаясь на ст. 222 ГК РФ.

Представитель третьего лица Администрация Хвощевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п.2 ст.25 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260).

В соответствии с п. 14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве),...

Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В Определении № 24-КГ-15-6 от 23.06.2015 года Верховный Суд РФ разъяснил следующее: по смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела в собственность жилой одноэтажный дом, общей площадью Х кв.м., а также земельный участок, на котором расположено указанное строение, общей площадью Х кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий своими силами и средствами истец осуществила утепление стен пристроя жилого дома Лит.а, площадь которого ранее не включалась в общую площадь жилого дома, а также перенесла в нем перегородку, уменьшив площадь помещения, обозначенного под № в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ. и увеличив площадь помещения, обозначенного под № в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие указанной реконструкции и перепланировки увеличилась площадь жилого дома, которая стала составлять ДД.ММ.ГГГГ кв.м, (площадь жилого дома для кадастрового учета согласно приказа Министерства экономического развития Российской Федерации №90 от 01.03.2016г. составляет ДД.ММ.ГГГГ кв.м.).

Разрешение на произведенные реконструкцию и внутреннюю перепланировку истец не получала.

Согласно материалам дела, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом принадлежит истцу на праве собственности, расположен в зоне <данные изъяты>-зона индивидуального жилищного строительства.

В настоящее время истец обратилась в МКУ «УКС <адрес>» с уведомлением о реконструкции, где ей было выдано уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ. о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения об индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, именно: параметры планируемого к реконструкции объект индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки (п.1, ч.20, ст.55 Градостроительного кодекса РФ), а именно: соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Хвощевский сельсовет, утвержденными решением сельского Совета сельского поселения Хвощевского сельсовета №147 от 20.06.2017г. (с изменениями от 28.03.2018г.) не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства (минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений должны составлять со стороны улиц Х м. для зданий, строений, сооружений; в отношении земельных участков, предназначенных размещения и эксплуатации индивидуальных жилых домов, от границ смежного земель участка до основного строения (стены жилого дома) -Х.). Фактически отступ от границ земельного участка со стороны улицы (красной линии) до планируемого к реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства составляет Х м.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома осуществлена границах принадлежащего истцу земельного участка, расстояние от принадлежащего жилого дома до границы принадлежащего на праве собственности земельного участка по «красной линии» составляет Х м. Вместе с тем, в данную сторону реконструкция жилого дома истцом не осуществлялась, такое расстояние является исторически сложившимся, поскольку принадлежащий истцу жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ и по «красной линии» жилой дом не реконструировался.

Как следует из заключения, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> филиалом «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за № о техническом состоянии и капитальности здания, расположенного по адресу: <адрес> сделаны следующие выводы:

- здание находится в удовлетворительном состоянии.

- здание оценивается как работоспособное, отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

- несущая способность основных конструктивных элементов здания, на момент проведения обследования, обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Техническое исполнение здания соответствует противопожарным требованиям, основным строительным нормам и правилам;

- исследуемый объект не оказывает негативного влияния на расположение в непосредственной близости от него постройки.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства».

Данный объект недвижимости согласно приведенного заключения прочно связан с землей и не несет возможности его перемещения без нанесения существенного ущерба его назначению.

Согласно материалам дела, здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с данными Правил землепользования и застройки сельского поселения Хвощсвский сельсовет (утв. Решением сельского совета Хвощевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области № 135 от 20.11.2012г.), здание по адресу: <адрес>. расположено в зоне <данные изъяты> - зона индивидуального жилищного строительства.

Предельные параметры разрешенного строительства в зоне <данные изъяты>:

- предельное количество этажей - для индивидуального жилого дома не более Х этажей;

- максимальный процент застройки - Х % для размещения индивидуального жилого

дома;

- минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, ; сооружений должны составлять со стороны улиц - Х мегров для всех зданий, сооружений; со

стороны проездов Х метра для всех зданий и сооружений; от других границ земельного участка не менее Х метров до основных зданий, не менее Х метра до вспомогательных зданий, сооружений, хозяйственных построек;

Количество этажей жилого дома - Х и процент застройки земельного участка - Х% соответствуют Правилам землепользования и застройки сельского поселения Хвощевский сельсовет.

Отступы от границ земельного участка со смежными землевладениями до стены здания с северной, восточной и южной сторон составляют Х., Х. и Х. соответственно, что соответствует Правилам землепользования и застройки сельского поселения Хвощевский сельсовет (не менее чем Х м.).

Отступы от границы земельного участка до стены здания со стороны улицы с западной стороны отсутствует, что не соответствует Правилам землепользовании и застройки сельского поселения Хвощевский сельсовет (не менее чем Х м.), при этом расположение здания на земельном участке не угрожает жизни и здоровью третьих лиц; исследуемый объект не оказывает негативного влияния на расположенные в непосредственной близости от него постройки.

Исходя из изложенного, на основании вышеуказанного заключения, усматривается, что жилой дом в перепланированном и реконструированном виде не выходит за пределы границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, соответствует всем требованиям безопасности как по показателям прочности и безопасности строительных конструкций, так и по показателям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических нормативов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает установленных для данной территории градостроительных регламентов, расположен на земельном участке в территориальной зоне <данные изъяты>. предусматривающей размещение индивидуальных жилых домов, поэтому суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии принадлежащий на праве собственности ФИО2 индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., площадью для кадастрового учета – Х кв.м., состоящий из прихожей, площадью Х кв.м., кухни, площадью Х кв.м., жилой комнаты, площадью Х кв.м., жилой комнаты, площадью Х кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Сапитон