Решение № 12-163/2019 12-283/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-163/2019

УИД ... дело 12-163/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2019 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Хамнуева Т.В., при секретаре Мелехиной Е.О., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО2 от 11.10.2019 г., вынесенное в отношении ФИО1, привлекаемого по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,

установила:

Постановлением начальника ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО2 от 11.10.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

11.10.2019 г. ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, а производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, указывая, на то, что он не распивал спиртные напитки в общественном месте. Кроме того, в отношении него не было проведено медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указывая, что 04.10.2019 г. в 21.00 ч., находясь во дворе по адресу <адрес>, им была открыта банка пива, однако намерения употреблять алкогольную продукцию в общественном месте не имел, поскольку хотел употребить ее у знакомого на квартире, проживающего рядом.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого заявителем постановления, изучив доводы жалобы по материалам истребованного дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ предусмотрена за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции на день совершения правонарушения), не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах 2 - 7 п. 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и должны проверить дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные требования закона при рассмотрении дела в отношении ФИО1 не соблюдены.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении ..., 04.10.2019 г. в 21.00 ч. ФИО1, находясь во дворе <адрес>, распивал спиртные напитки, а именно пиво «Бад», объемом 0,75 л. в металлической банке с содержанием этилового спирта 5%.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Вместе с тем постановление начальника ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО2 от 11.10.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности не содержит ссылки на статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершенное ФИО1 административное правонарушение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выявленное процессуальное нарушение является существенным, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом, как того требуют положения ст. 24.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО2 от 11.10.2019 г., вынесенное в отношении ФИО1, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Хамнуева