Решение № 12-163/2019 12-23/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 12-163/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 г. с. Турунтаево

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Падериной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Толстоуховой И.В. на постановление заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по № КоАП РФ ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении ФИО1 как собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак № привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты> за нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ при следующих обстоятельствах: транспортное средство двигалось ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. на участке автодороги <адрес> без специального разрешения с общей длиной транспортного средства <данные изъяты> см при предельно допустимой общей длине транспортного средства 1200 см (превышение + <данные изъяты> см) согласно приложению к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. №272, что указано в акте измерения и проверки параметров автотранспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №.

Защитник ФИО1 Толстоухова И.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку ФИО1 не является ни собственником, ни владельцем транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак №, в момент фиксации транспортное средство находилось под управлением (в пользовании) заявителя.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, пояснил, что он по просьбе родственницы В.Л.Б. перегонял транспортное средство <данные изъяты> из <адрес> в <адрес>, ехал без груза, туда его увезли на другой машине, о превышении длины транспортного средства не знал, он включен в страховой полис, но в нем указаны и другие лица, В.Л.Б. в годах, не имеет водительских прав, попросила его помочь, он в трудовых отношениях с ней не состоит, ее машину для своих целей не использует, он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, занимается грузоперевозками, но на своей машине <данные изъяты> согласен на уменьшение штрафа как к водителю.

Защитник ФИО1 Толстоухова И.В. жалобу поддержала, пояснила, что ФИО1 не является владельцем транспортного средства <данные изъяты>, в момент фиксации у него не было законного основания владения, он является лицом, допущенным к управлению транспортным средством, то есть к пользованию, он перегонял машину в <адрес>, ехал без груза, к нему может быть применен штраф как для водителя.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, суд рассмотрел жалобу на постановление без участия представителя указанного органа.

Проанализировав доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 17, 18 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно ч. 1, 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерства транспорта РФ от 24 июля 2012 г. №258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. №272, установлено, что крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №3.

В приложении №3 установлены предельно допустимые габариты длины одиночного транспортного средства – 12 метров.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 г. №5-П если в ходе рассмотрения жалобы не являющегося индивидуальным предпринимателем гражданина - собственника (владельца) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на постановление по делу об административном правонарушении будет доказано, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд, административный штраф, назначаемый данному гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного соответствующей частью той же статьи.

Постановление заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 как собственника (владельца) транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты> к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ вынесено на основании материалов о правонарушении, зафиксированном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки.

Актом измерения и проверки параметров автотранспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксировано превышение на <данные изъяты> см общей длины транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак № предельно допустимой общей длины транспортного средства 1200 см (длина составила <данные изъяты> см). Факт управления ФИО1 указанным транспортным средством в момент фиксации без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам заявителем жалобы не оспаривается, а также установлен решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу в отношении В.Л.Б. по <данные изъяты> КоАП РФ, где ФИО1 был допрошен в качестве свидетеля. В связи с изложенным, транспортное средство <данные изъяты> гос.рег.знак № в момент его фиксации ДД.ММ.ГГГГ правомерно отнесено к крупногабаритным транспортным средствам, а действия ФИО1 правомерно квалифицировано по <данные изъяты> КоАП РФ, оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Вместе с тем при рассмотрении жалобы не опровергнуты доводы ФИО1, что в момент фиксации правонарушения он по просьбе родственницы В.Л.Б. перегонял транспортное средство <данные изъяты> из <адрес> в <адрес>, ехал без груза, ее машину для своих целей не использует, он включен в страховой полис, но в нем указаны и другие лица, он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, занимается грузоперевозками на своей машине <данные изъяты> Суд находит, что нет оснований утверждать, что в момент фиксации административного правонарушения ФИО1 как собственник (владелец) транспортного средства использовал указанное транспортное средство в целях осуществления предпринимательской деятельности или для собственных нужд, из пояснений ФИО1 следует, что он, перегоняя транспортное средство без груза, выполнял функцию водителя в интересах собственника В.Л.Б..

При таких обстоятельствах имеются основания для изменения размера назначенного ФИО1 штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, в пределах размера штрафа для водителя.

В связи с изложенным постановление заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ ФИО2 от 12 ноября 2019 г. №18810103191112020037 подлежит изменению путем снижения размера назначенного ФИО1 административного штрафа до <данные изъяты> руб..

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу защитника ФИО1 Толстоуховой И.В. удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ изменить путем снижения размера назначенного административного штрафа до <данные изъяты> руб., в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Горковенко С.В.