Решение № 12-574/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-574/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 18 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-574/2020 об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление №... от 30.07.2020 г. инспектора ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 12.36.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №... инспектора ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре от 30.07.2020 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 12.36.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося в отношении него постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении ссылаясь на то, что должностным лицом были неверно определены все обстоятельства дела.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, в ней указанным, просил их удовлетворить, кроме того, суду пояснил, что он в момент остановки его автомобиля инспектором ДПС он не разговаривал по телефону.

Инспектор ДПС в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - правила дорожного движения), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Согласно 12.36.1 КоАП РФ пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.36.1 КоАП РФ, послужило то, что 30.07.2020 года около 09 часов 30 минут на адрес, ФИО1 управляя транспортным средством Рено Логан государственный регистрационный знак <***> осуществлял переговоры по телефону в отсутствии средств, позволяющих вести переговоры без использования рук, в нарушении п. 2.7 ПДД РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении 30.07.2020 должностное лицо также исходил из того, что все представленные доказательства являются допустимыми, а их совокупность - достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ.

Однако, с такими выводами должностного лица нельзя согласиться по следующим основаниям.

ФИО1 к материалам дела приобщена детализация оказанных услуг в период с 30.07.2020 г. по 01.08.2020 г. из которой следует, что 30.07.2020 г. в 09.30 ч. ФИО1 не осуществлял переговоров по телефону.

Достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что ФИО1, управляя транспортным средством, пользовался телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, по делу не представлено.

Видеозапись правонарушения в дело не представлена.

В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые противоречия в виновности лица, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.36.1 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по настоящему делу в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление №... от 30.07.2020 г. по делу об административном правонарушении по ст. 12.36.1 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление №... от 30.07.2020 г. по ст. 12.36.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Д.М. Щеблютов

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья –

Секретарь –