Решение № 12-375/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-375/2019

Дело 12-375/2019

(УИД № 27RS0007-01-2019-004176-56)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела

об административном правонарушении

19 сентября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на определение старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 № (№) от 01 июля 2019 года и решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 от 12 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Определением старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 № (№) от 01 июля 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 от 12 июля 2019 года определение старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 № (№) от 01 июля 2019 года оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой о его отмене, ссылаясь на то, что он необоснованно признан виновным в дорожно-транспортном происшествии, так не двигался задним ходом на автомобиле, а стоял на месте, в связи с чем, столкновение произошло не по его вине.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, по основаниям, в ней изложенным. Дополнительно пояснил, что 01 июля 2019 года в дневное время он, управляя автомобилем «TOYOTA PRIUS» государственный регистрационный номер (№) во дворе дома № 38 корпус 5 по ул.Дикопольцева, подъехал к подъезду № 4 указанного дома и остановился около мусорного бака. Поскольку мусорный бак препятствовал выходу пассажиров, находящихся в его автомобиле, так как мешал открыть дверь, то он отъехал немного назад, предварительно убедившись в безопасности движения задним ходом. Затем ФИО1 остановился, и его пассажиры намеревались выйти из автомобиля, однако в этот момент он увидел, что задним ходом в сторону его машины движется автомобиль «TOYOTA SPASSIO» государственный регистрационный номер (№), который совершил столкновение с его автомобилем, ударив в заднее крыло.

Опрошенная в судебном заседании в качестве собственника транспортного средства ФИО4 пояснила, что 01 июля 2019 года в дневное время она находилась в качестве пассажира в автомобиле «TOYOTA PRIUS» государственный регистрационный номер (№), которым управлял ее супруг ФИО1 Они двигались по двору дома № 38 корпус 5 по ул.Дикопольцева. Подъехав к подъезду № 4 указанного дома, ее супруг остановился около мусорного бака, а затем немного отъехал от него назад. Когда они уже стояли, то в этот момент ехавший задним ходом автомобиль «TOYOTA SPASSIO» государственный регистрационный номер (№) совершил столкновение с их автомобилем, ударив в заднее крыло.

В судебное заседание ФИО5, собственник транспортного средства – ФИО6, старший инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 – должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение, командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 – должностное лицо, вынесшее обжалуемое решение, не прибыли, надлежащим образом уведомлены, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, собственника транспортного средства – ФИО4, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ. Мотивы к возбуждению дела перечислены в статье 28.1 КоАП РФ.

Из части 5 ст. 28.1 КоАП РФ следует, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, указанных в статье 24.5 КоАП РФ.

Исходя из вышеприведённых положений законодательства, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению лишь в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, старший инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 указал, что 01 июля 2019 года в 16 часов 00 минут ФИО1 в районе дома № 38 корпус 5 по ул.Дикопольцева г.Комсомольска-на-Амуре, управляя автомобилем «TOYOTA PRIUS» государственный регистрационный номер (№), при движении задним ходом, совершил столкновение с автомобилем «TOYOTA COROLLA SPASSIO» государственный регистрационный номер (№), под управлением водителя ФИО5

В возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 от 12 июля 2019 года определение старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 № (№) от 01 июля 2019 года оставлено без изменения.

В то же время в указанном определении и решении фактически содержится вывод о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине ФИО1

Между тем КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждать вопросы о виновности лица и формулировать соответствующие выводы при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, вынесенное старшим инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 в отношении ФИО1 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (№) от 01 июля 2019 года, в связи с отсутствием в его действиях признаков состава административного правонарушения, а также решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 от 12 июля 2019 года в указанной части являются противоречивыми, что недопустимо, так как сохранение указанных противоречий приводит к неоднозначному толкованию вопроса относительно виновности лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах определение старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 № (№) от 01 июля 2019 года и решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 от 12 июля 2019 года, вынесенные в отношении ФИО1, подлежат изменению путем исключения из них выводов о том, что ФИО1 при движении задним ходом, совершил столкновение с автомобилем «TOYOTA COROLLA SPASSIO» государственный регистрационный номер (№).

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Определение старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 № (№) от 01 июля 2019 года и решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 от 12 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 – изменить, путем исключения из них выводов о том, что водитель ФИО1 при движении задним ходом, совершил столкновение с автомобилем «TOYOTA COROLLA SPASSIO» государственный регистрационный номер (№).

В остальной части определение старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 № (№) от 01 июля 2019 года и решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 от 12 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 – оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 – считать частично удовлетворённой.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья Татунь Н.Н.