Решение № 2-412/2019 2-412/2019~М-1934/2018 М-1934/2018 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-412/2019

Дело № 2-412/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Новокрещенных А.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера № от ДАТА, представителей ответчиков ФИО4, действующей по доверенности от ДАТА, ФИО5, действующего по доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривицкой ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права на получение жилищной субсидии как вдове военнослужащего, умершего в период прохождения военной службы, взыскании суммы жилищной субсидии в размере 8465094 руб.,

установил :

ФИО9, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО7, ДАТА г.р., ФИО6, ДАТА г.р., обратилась в суд с иском к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФКУ «Управление финансового обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права на получение жилищной субсидии как вдове военнослужащего, умершего в период прохождения военной службы, взыскании суммы жилищной субсидии в размере 8465094 рубля. В обоснование иска указала, что является вдовой умершего военнослужащего ФИО3, ДАТА г.р., который проходил военную службу по контракту в 155 отдельной бригаде морской пехоты Тихоокеанского флота в должности командира отделения – командира боевой машины отделения морской пехоты батальона морской пехоты 155 отдельной бригады морской пехоты Тихоокеанского флота, умер ДАТА. Смерть наступила в период прохождения военной службы. На момент смерти состав семьи ФИО3 составлял 4 человека, в том числе супруга – ФИО9, сын ФИО7, ДАТА г.р., дочь ФИО8, ДАТА г.р. Приказом Командующего Тихоокеанским флотом № от ДАТА ФИО3 с ДАТА исключен из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью. Вдова военнослужащего ФИО3 – ФИО9 ДАТА обратилась с заявлением и необходимыми документами в ФГКУ «Востокрегионжилье» о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ, как членов семьи военнослужащего ФИО3 До настоящего момента жилое помещение не предоставлено либо жилищная субсидия не выплачена. У семьи умершего военнослужащего жилых помещений на праве собственности не имелось и не имеются, что подтверждается уведомлениями из ЕГРН. Также они не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателей жилых помещений по договору социального найма. Согласно п.3 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим-гражданам РФ и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», на состав семьи из 3 и более человек норматив общей площади жилого помещения составляет 18 кв.м. на каждого человека. Состав семьи определяется на момент гибели военнослужащего. Согласно приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.07.2018 №387/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на второе полугодие 2018 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 3 квартал 2018 года» норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ составляет 42753 рубля. В соответствии с п.8 Правил лицам, указанным в п. 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поправочный коэффициент увеличивается до 2,75. Таким образом, размер жилищной субсидии будет составлять 8465094 руб. На основании изложенного, просит признать право за ФИО9 на получение жилищной субсидии как вдова умершего военнослужащего в период прохождения военной службы; взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» в пользу ФИО9 жилищную субсидию в сумме 8465094 руб.

В соответствии с приказом МО РФ от 14.11.2018 № 644 «О переименовании федеральных казенных учреждений Министерства обороны РФ» ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Хабаровскому краю» переименовано в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу» с 28.02.2019.

В судебное заседание истец ФИО9 не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, что суд находит возможным на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить по вышеприведенным основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнил, что истец, ее несовершеннолетние дети, супруг ФИО3 жилых помещений как по договору социального найма, так и в собственности не имеют, до момента смерти проживали одной семьей по адресу <адрес>, собственником которого является мать истца. ФИО3 регистрации по месту фактического проживания по указанному адресу не имел, поскольку собственник был против этого, был зарегистрирован по адресу <адрес>, при этом, данное жилое помещение на праве собственности ему не принадлежало. Полагает, что имеются основания, чему истцом представлены в дело все доказательства, предусмотренные законом для того, чтобы признать истца, имеющей право быть признанной нуждающейся в получении жилого помещения, т.к. истец с детьми проживает в жилом помещении, которое по нормам, установленным для жителей <адрес>, составляет менее 13 кв.м на каждого проживающего, соответственно является нуждающейся в силу ст.51 ЖК РФ. Выслуга лет супруга истца, которая на момент его смерти составила менее 10 лет, не влияет на права членов его семьи на получение жилья, поскольку его смерть наступила в период военной службы. Дополнил, что право на приватизацию жилых помещений истцом и ее супругом не было реализовано. Расчет суммы субсидии сделан по установленной формуле. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО4 с иском не согласилась в полном объеме, пояснила, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что на момент смерти военнослужащего ФИО3 они проживали вместе. ФИО3 был зарегистрирован по другому адресу, что свидетельствует о том, что с истцом одной семьей он не проживал. По месту регистрации по адресу <адрес> в указанном жилом помещении было зарегистрировано 2 человека, площадь помещения составляет 81.3 кв.м, соответственно ФИО3 в силу закона не являлся нуждающимся в получении жилого помещения. Кроме того, полагает, что истец, ее супруг умышленно снялись с регистрации в жилых помещениях, в которых были зарегистрированы своими родителями, с тем, чтобы не участвовать в приватизации, право, на участие в которой, имели, с тем, чтобы в дальнейшем реализовать возможность еще раз быть обеспеченными жильем от государства. Таким образом, истец на момент смерти супруга военнослужащего, не имела оснований быть признанной нуждающейся в получении жилого помещения. Оснований согласиться с расчетом жилищной субсидии, выполненным истцом, также не имеется, поскольку данный расчет должен производиться на дату принятия решения о ее выплате, исходя из стоимости квадратного метра жилого помещения, рассчитанного также на данную дату, а также других критериев, выслуги, количества членов семьи и т.д. Оснований для взыскания суммы жилищной субсидии с ответчиков также не имеется, поскольку решения о ее выплате и финансировании выплаты за счет средств федерального бюджета, не приняты на федеральном уровне.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу» ФИО5 поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, согласно которым ФКУ «ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу» в соответствии с Положением, утвержденным Министром обороны Российской Федерации 12 сентября 2011 года, создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сит в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Согласно приказа заместителя Министра обороны РФ от 30 июня 2017 г. №600дсп «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» на финансовое обеспечение в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» зачислено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства. Денежные средства, выделяемые из федерального бюджета для финансирования расходов ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» по утвержденной бюджетной смете, поступают и расходуются через лицевой счет Учреждения. Отсутствие у ФГКУ «ВРУЖО» лицевого счета в органах Федерального казначейства не является препятствием для взыскания денежных средств с указанного юридического лица, и не может быть основанием для обращения взыскания судебных расходов на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» Из материалов дела усматривается, что все члены семьи погибшего военнослужащего и он сам с момента рождения были зарегистрированы по постоянному месту жительства в г. Владивостоке, то есть по месту прохождения погибшим военнослужащим военной службы. Таким образом следует прийти к выводу, что в период прохождения военной службы по контракту у погибшего военнослужащего право быть обеспеченным служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы не возникало. члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях только в том случае, если члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имели основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего. Учитывая, что права членов семьи умершего военнослужащего производны от прав самого военнослужащего, то ФИО9, её сын и дочь не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как не имели законных оснований быть признанными нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма до гибели мужа - военнослужащего. Дополнил, что истцом ответчику не были предоставлены документы, на основании которых производится расчет жилищной субсидии, данные документы содержатся в личном деле военнослужащего ФИО3, в том числе, документы, касающиеся его выслуги лет, семейного положения и д.т., в связи с чем, выполненный истцом расчет суммы субсидии, не возможно проверить, кроме того, данный расчет выполняется только на дату предоставления жилищной субсидии, исходя из установленной на данную дату стоимости 1 кв. м.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО3 проходил действительную военную службу в ВС РФ, Приказом командующего Тихоокеанским флотом (по личному составу) № от ДАТА сержант ФИО3, командир отделения – командир боевой машины отделения морской пехоты (во взводе – 3) взвода морской пехоты роты морской пехоты батальона морской пехоты 155 отдельной бригады морской пехоты Тихоокеанского флота, в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, исключен с ДАТА из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д.25).

ФИО3 умер ДАТА, о чем составлена запись акта о смерти № от ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти II-ВС № от ДАТА (л.д.11).

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО11 заключили брак ДАТА, о чем составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО15, жене – Кривицкая, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ВС № от ДАТА (л.д.10).

В браке родился ФИО7, ДАТА г.р., и ФИО8, ДАТА г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении II-ВС № от ДАТА и II-ВС № от ДАТА (л.д.12-13).

В личном (пенсионном) деле умершего ФИО3 в качестве членов семьи указаны: жена – ФИО9, ДАТА г.р., сын – ФИО7, ДАТА г.р., дочь – ФИО8, ДАТА г.р.

Как следует из материалов дела, ФИО9 и несовершеннолетние ФИО7, ДАТА г.р., и ФИО8, ДАТА г.р., зарегистрированы по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности матери истца - ФИО12, что подтверждается выпиской из формы № по состоянию на ДАТА (л.д.14), свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (л.д.22). В период со ДАТА по ДАТА ФИО9 с сыном ФИО7 были зарегистрированы по адресу <адрес> (л.д.16). Кроме того ФИО9 в период с ДАТА по ДАТА, ФИО7 с ДАТА по ДАТА также имели регистрацию по адресу <адрес> (л.д.14).

ФИО3 на дату смерти ДАТА не был зарегистрирован по месту регистрации жены и детей по адресу <адрес>, имел регистрацию с ДАТА по адресу <адрес>. Данное жилое помещение на основании договора купли-продажи от ДАТА принадлежало на праве собственности ФИО13, общая площадь жилого помещения составила 23,2 кв.м (л.д.18-19). Данное жилое помещение на основании договора купли – продажи от ДАТА была продана ФИО13 (л.д.19-20).

В период с ДАТА по ДАТА ФИО3 был зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д.15). Данное жилое помещение на основании договора передачи квартир в собственность граждан № от ДАТА перешло в собственность ФИО13 Площадь жилого помещения составила 81.30 кв.м. Информации о причинах, вследствие которых ФИО3 не было реализовано право на участие в приватизации данного жилого помещения, равно как и доказательств отказа ФИО3 от участия в приватизации данного жилого помещения истец не представил.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ истец доказательств, свидетельствующих о том, что на дату смерти ФИО3 они проживали одной семьей, также не представил, в связи с чем, доводы представителя ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» о том, что жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено родителям ФИО3 с учетом площади на ФИО3, а последний умышленно ухудшил свои жилищные условия, снявшись с регистрационного учета по указанному адресу с тем, чтобы не участвовать в приватизации и не оформлять отказ от нее, а впоследствии быть признанным нуждающимся и обеспеченным жильем с учетом членов его семьи за счет государства, истцом не опровергнуты.

Как установлено судом, ФИО9 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ДАТА обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 4 человека, в том числе ФИО3 – умерший ДАТА, дети: ФИО7, ДАТА г.р., ФИО8, ДАТА г.р. (л.д.6).

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДАТА ФИО9 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В письме ФГКУ «Востокрегионжилье» № от 12.12.2018 ФИО9 сообщено, что в соответствии с пунктом 3.1, статьи 24 (социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца) Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон), членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибшим (умершим) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания па военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти). Согласно документов, представленных Военным комиссариатом Приморского края (Военный комиссариат Первомайского района города Владивосток), справке от ДАТА №, усматривается, что сержант ФИО3, проходил срочную (по призыву) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с ДАТА по ДАТА и службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с ДАТА по ДАТА. Исключен из списков личного состава войсковой части приказом командира части 30926 от ДАТА №/МП в связи со смертью. Очевидно, общая продолжительность военной службы составила менее 10 лет. Таким образом, основания быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (предоставлении жилищной субсидии) в соответствии с настоящим Федеральным законом на дату гибели (смерти) ФИО3 отсутствовали.

Судом установлено, что истец ФИО9, несовершеннолетние ФИО7, ДАТА г.р., и ФИО8, ДАТА г.р., не имеют жилых помещений на правах собственности, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Приморскому краю (л.д.28-31), а также на территории РФ.

В материалы дела представлена справка об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об имеющихся у ФИО3 в праве собственности объектов недвижимости.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Нарушенные или оспоренные гражданские права, могут быть защищены способами, предусмотренными Кодексом, одним из которых является восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах - в других близлежащих населённых пунктах.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным основаниям ЖК РФ гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, з которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что все члены семьи погибшего военнослужащего и он сам с момента рождения были зарегистрированы по постоянному месту жительства в г. Владивостоке, то есть по месту прохождения погибшим военнослужащим военной службы. Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в период прохождения военной службы по контракту у погибшего военнослужащего право быть обеспеченным служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы не возникало.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, установленные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Как следует из Положений Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. №451 «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, должны предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), жилые помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника).

Из содержания положений пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», следует, что право на предоставление жилых помещений предусмотрено законом не только в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, признанных нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, но и в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, тот есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет.

При предоставлении жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) (пункт 1.1 статьи 15.1).

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с названным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (пункт 1 статьи 15.1).

Согласно абзацу первому пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из содержания положений пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что право на предоставление жилых помещений предусмотрено законом не только в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, признанных нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, но и в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, то есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Таким образом, с учетом приведенных законоположений пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует прийти к выводу, что члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях только в том случае, если члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имели основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего.

Судом установлено, что ФИО3 до своей смерти не состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения, согласно справке Военного комиссариата Приморского края № от 02.07.2018 ФИО3 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в период с ДАТА по ДАТА, то есть выслуга лет в календарном исчислении составила менее 10 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право ФИО3 на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в период прохождения военной службы не возникло.

Нормы п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на вдову ФИО3 – ФИО9 в данном случае не распространяются, так как членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 ст. 15 и ст. 15.1 Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Данное положение относится к членам семей военнослужащих, увольняемых после 01.01.2005 г., признанных нуждающимися в жилых помещения или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

Жилищные права членов семьи военнослужащего производны от прав самого военнослужащего. Поэтому при отсутствии оснований для признания нуждающимся и обеспечения военнослужащего жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ, самостоятельного права у членов семей военнослужащего на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ не возникает.

Оценивая установленные обстоятельства, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО9 и члены ее семьи не приобрели право на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ, поскольку на момент смерти ФИО3 не был зарегистрирован с истцом и детьми по месту регистрации последних, имел регистрацию в другом жилом помещении, фактическое проживание ФИО3 одной семьей по месту регистрации членов его семьи, истцом не доказано. Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что обращаясь к ответчику с заявлением о признании нуждающейся в получении жилого помещения с учетом прав несовершеннолетних детей, а также умершего в период военной службы супруга ФИО3, истец не представила документов, предусмотренных п.1 Приказа МО РФ № 1280 от 30.09.2010 «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил РФ жилых помещений по договору социального найма», подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, свидетельствующих о том, что ею и ее супругом в течение пяти лет, предшествующих обращению с данным заявлением, не были предприняты меры по намеренному ухудшению жилищных условий (в том числе, свидетельствующие о причинах неучастия в приватизации вышеуказанных жилых помещений, либо отказе от участия в приватизации), равно как такие документы не были предоставлены и суду, соответственно, оценка данным документом, органом, в компетенцию которого входит их исследование и принятие соответствующего решения – ФГКУ «Востокрегионжилье», не производилась. Кроме того, суд учитывает, что обязанность по предоставлению данных документов законодателем возложена на заинтересованное лицо. Таким образом, оснований для вывода о том, что истец имела основания быть признанной нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с настоящим вышеуказанным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего супруга ФИО3, у ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» на дату принятия решения от ДАТА не имелось. Соответственно, с учетом обстоятельств дела, оснований для вывода о том, что ответчиком было нарушено право истца на получение жилищной субсидии как вдове умершего военнослужащего, у суда не имеется.

Не имеется оснований и для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу» суммы жилищной субсидии в размере 8465094 руб., поскольку решение данного вопроса возможно только при установлении нарушения ответчиком права на получение данной субсидии, и, кроме того, размер субсидии рассчитывается на дату принятия соответствующего решения уполномоченным органом о ее выплате в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 3.02.2014 № 76, соответственно, может отличаться от размера, рассчитанного истцом.

По указанным основаниям в удовлетворении исковых требований следуюет отказать в полном объеме.

Вместе с тем, отказ в удовлетворении данных требований, не является препятствием для обращения истца в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о признании нуждающейся в получении жилого помещения вновь в порядке, установленном законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Кривицкой ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу» о признании права на получение жилищной субсидии как вдове военнослужащего, умершего в период прохождения военной службы, взыскании суммы жилищной субсидии в размере 8465094 рубля – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено ДАТА.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья И.Д. Костевская