Решение № 12-295/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 12-295/2017

Дело № 12-295/2017


РЕШЕНИЕ

28 июня 2017 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 05 мая 2017 года № 26/243 ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, не считает себя субъектом вменяемого административного правонарушения, в связи с тем, что юридическое лицо ООО "БЕРКУТ" ограном ФНС России не регистрировалось и в единый государственный реестр юридических лиц не вносилось, соответственно привлечь в качестве директора данного юридического лица ФИО1 нельзя.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, не явился, был извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться следующие сведения о юридическом лице, такие как адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь учредителем и директором ООО "БЕРКУТ", представила в регистрирующий орган недостоверные сведения относительно адреса местонахождения юридического лица по адресу: <...>, содержащиеся в заявлении о государственной регистрации юридического лица.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра объекта недвижимости от 31 октября 2016 года, согласно которому при осмотре <...> установлено, что постоянно действующий исполнительный орган ООО "БЕРКУТ" и его сотрудники по указанному адресу отсутствуют; заключением о недостоверности представленных сведений об адресе, из которого следует, что собственником нежилого помещения является ООО "УралИнфоСеть", которое согласие на нахождение ООО "БЕРКУТ" по вышеуказанному адресу не давало (л.д. 22, 23-24, 25, 26); протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2017 года № 26/243, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5-7, 16-17); постановлением о назначении административного правонарушения от 05 мая 2017 года № 26/243 (л.д. 10-12).

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности учредителя общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Из смысла приведенной нормы следует, что ФИО1 является учредителем юридического лица ООО "БЕРКУТ" и несет административную ответственность как должностное лицо.

Таким образом, начальник инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ей наказание в пределах, установленных санкцией указанной статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 05 мая 2017 года № 26/243 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья Н.В. Коблов