Решение № 2-1354/2018 2-1354/2018 ~ М-827/2018 М-827/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2-1354/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Даценко Д.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился к ответчику Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности: газоэлектросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования заявлены по тем основаниям, что ответчиком незаконно не были засчитаны в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж истца, т.к. документально не подтверждено, что он работал этектрогазосварщиком на резке и ручной сварке. Неправильное указание в трудовой книжке названия профессии могло произойти только по вине работодателя, но от этого не зависели условия труда и характер деятельности выполняемой истцом работы. Истец выполнял работу, электрогазосварщика на резке и ручной сварке, что дает ему право на то, чтобы указанный период был засчитан в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии. Также, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> года не учтены при исчислении специального стажа, т.к. согласно акту камеральной проверки организации, в которой он работал, профессия электекгрогазосварщик в «Перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, которым устанавливается пенсия с особыми условиями труда» не указана. Таким образом, считает, что ему отказано в назначении досрочной пенсии по формальному основанию, и указанные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж, и у него есть право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Истец ФИО6 и его представитель адвокат ФИО7 в судебное заседание явились, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО8 в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В силу статей 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунском «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом, время работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года, и предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, были предусмотрены профессии «электросварщики» и «газосварщики». Из наименования раздела «Общие профессии», а также наименования должности следует, что должность газосварщика является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, при этом не имеет значения, где именно лицо работало, а также вид сварки.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены профессии – «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

В информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах, законом предусмотрено, что периоды работы в должности газоэлектросварщика после ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако до 01.01.1992 года названное условие обязательным не являлось.

Данное положение разъяснено Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О, указав на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее, приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что ФИО3 работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 года 7 месяцев 4 дней, что подтверждается справкой ООО «НОВОТЭК» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ л.д.26, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, истец работал электрогазосварщиком и получал доплату за вредные условия труда, что также подтверждает вредный характер работы и право на досрочную пенсию.

В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> истец работал в должности электрогазосварщика, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27).

Работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28).

Работа за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - подтверждается записью в трудовой книжке.

Свидетели ФИО9 и ФИО10 суду пояснили, что выполняемые ФИО3 в спорные периоды сварочные работы производились только способом ручной сварки, автоматической сварки на предприятиях никогда не было. Данная работа считается вредной из-за гари, запаха, выделяемых при сварке. ФИО3 выдавали спецодежду и молоко. ФИО3 работал полный рабочий день.

Суд принимает во внимание показания данных свидетелей, факт работы указанных свидетелей в оспариваемые периоды вместе с истцом подтверждается копиями трудовых книжек. Какой-либо заинтересованности у данных свидетелей по делу не усматривается.

Пенсионный орган, оспаривая право истца на включение периодов его работы газоэлектросварщиком, электрогазосвпарщиком, электросварщиком в специальный стаж, тем не менее, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил каких-либо доказательств, бесспорно подтверждающих, что истцом использовался иной вид и тип сварки, а характер и условия его работы не соответствовали тем, которые поименованы в законе как основание для включения в специальный трудовой стаж.

На основании вышеизложенного суд считает, что принятое ответчиком решение об отказе во включении в специальный стаж истца спорных периодов его работы в должностях газоэлектросварщика, электрогазосвпарщика, электросварщика, является незаконным и необоснованным.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО3 на социальное обеспечение.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым включить спорные периоды работы ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по городу Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области включить ФИО3 в льготный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности: газоэлектросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области назначить ФИО3 трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Судья Даценко Д.В.