Решение № 2-1160/2019 2-1160/2019~М-429/2019 М-429/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1160/2019

38RS0№-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год года г.Иркутск

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Филиппове А.С., с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО4 (председателю ТСЖ «Пилот-2», ТСЖ «Пилот-2» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ТСЖ «Пилот-2», председателю ТСЖ Пилот 2 ФИО4 о перерасчете квартплаты за отопление, взыскании неустойки и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указали, что они являются сособственниками <адрес> в г. Иркутске. Собственниками указанного многоквартирного дома в качестве способа управления выбрано ТСЖ «Пилот-2», председатель ФИО4 С начала отопительного сезона в 2017 году в г. Иркутске, Ангарске, Усолье-Сибирском и ряде районов решением местных властей была внедрена новая схема расчетов за тепло. Оплата потребления отопления по факту. Кроме того руководитель регионального Госжилнадзора отметил, что будет проведено два перерасчета в пользу граждан, перешедших на новую систему платы за тепло. Первый, за сентябрь можно увидеть в квитанциях в декабре. Второй за период с января по август 2017 года будет отражен в мартовских квитанциях. ТСЖ «Пилот-2» председатель ФИО4 ежегодно 2015, 2016, 2017 года в течение с 15 мая по 15 сентября услугу по отоплению не предоставляет, оплата за не предоставленную услугу взимается, а перерасчет за объем непредставленной услуги не проводится. Не предоставленная услуга по отоплению с 15.05. по 15.09 экономией не является. Два раза были собраны подписи об отмене резервного фонда. Первый раз подписалось 56 квартир и заявление было отдано в ТСЖ Пилот -2 на имя председателя ФИО4, второй раз 60 квартир об отмене резервного фонда и перерасчете за отопление. Были подан заявления как от члена ревизионной комиссии, в службу Государственного жилищного надзора <адрес>. Проведена проверка, с указанием о необходимости провести корректировку платы за 2016 год со сроком исполнения ****год. В срочном порядке ****год в 19-00 председателем ФИО4 проведено собрание и голосование. Из 100 квартир проголосовало всего 50 квартир, 50 квартир в голосование участия не приняло. За то, чтобы деньги, теперь уже за отопление оставить в резервном фонде проголосовали 29 квартир, это меньше чем 1/3 часть дома.

Просили суд обязать ТСЖ «Пилот-2», председателя ТСЖ «Пилот-2» ФИО4 произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ****год по ****год год в соответствии с расчетом в приложении № к исковому заявлению, в размере 13 411, 97 руб.

Взыскать с ТСЖ «Пилот-2» неустойку в пользу истца в размере 2 000 руб.. компенсацию морального вреда 3 000 руб.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечены Ассоциация ТСЖ и ЖК «Объединение».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил заявленные исковые требования удовлетворить полностью.

Представитель ответчика ТСЖ «Пилот-2» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду указав, что случаи, основания и порядок перерасчета за коммунальную услугу отопление закреплены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которым, перерасчет размера платы за отопление производится за период временного отсутствия потребителей в занимаемом помещении, при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов. В 2016-2017 году услуга по отоплению истцом получена в полном объеме, доказательств того, что услуга по отоплению не была оказана или была оказана не надлежаще истцом представлено не было. Корректировка за коммунальную услугу отопление за 2016-2017 гг. жителям <адрес> была произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Корректировка по квартире истцов за период с ****год по ****год произведена в размере 5582, 13 руб., корректировка произведена в мае 2018 года, за период с ****год по ****год произведена в размере 6 364, 09 руб., в мае 2018 года. Указанные средства зачислены в Резервный фонд и используются на расходы, связанные с содержанием, эксплуатацией и текущим ремонтом общего имущества и другие цели, предусмотренные положением о резервном фонде. Решением общего собрания от ****год утверждено положение о резервном фонде ТСЖ «Пилот-2». Согласно решению общего собрания собственников от ****год, принято оставшуюся экономию денежных средств от отопления за 2017 год и предыдущие периоды оставить в резервном фонде и использовать для текущих и прочих расходов в 2018 году. Данные протоколы в судебном порядке не оспорены, соответственно довод истца о том, что собирались подписи об отмене резервного фонда несостоятельны.

Ответчик ФИО4 (по иску председатель ТСЖ «Пилот 2»), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представители третьего лица Ассоциация ТСЖ и ЖК «Объединение» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Заявлений, ходатайств не поступило.

Обсудив причину неявки сторон, извещенных надлежаще, учитывая положение ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу.

Заслушав истцов, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, возможность реализации которого обусловливает в том числе установление доступной платы за жилое помещение определенным категориям граждан (часть 3 статьи 40 Конституции РФ).

Согласно ч.1,3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч.1 ст. 39 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 110 ЖК РФ, жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Органами управления жилищного кооператива являются: общее собрание членов жилищного кооператива; конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива (ст. 115 ЖК РФ).

Согласно ст. 116 ЖК РФ, высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ товарищество собственников жилья, которое получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми таким товариществом собственников жилья заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В ч. 8 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются сособственниками по ? доли квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес>, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 38-Аг № от ****год и 38-АГ № от ****год.

Многоквартирный жилой дом по адресу: г.Иркутск <адрес> находится в управлении ТСЖ «Пилот-2» с ****год по настоящее время, что не оспаривается сторонами и подтверждено представленным в материалы дела договором оказания услуг №-П2. Также из пояснений сторон установлено, что жилые помещения указанного многоквартирного дома оборудованы общедомовыми приборами учета теплоэнергии.

Нормативно-правовым актом, регулирующим отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг, устанавливающим их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества, коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, методику перерасчета и изменения размера платы являются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ N 307 от ****год и Постановление Правительства РФ от ****год N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В п. 8.1.2 Устава ТСЖ «Пилот-2» определено, что товарищество имеет право определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные ЖК РФ и уставом цели.

Решения, принятые на общем собрании кооператива, регулирующие вопросы оплаты жилищно-коммунальных услуг, обязательны для всех собственников жилых помещений; собственники жилья в многоквартирном доме имеют все права и несут все обязанности по оплате содержания не только принадлежащих им на праве собственности квартир по адресу: <адрес>, но и на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположено принадлежащее им жилое помещение.

Из протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Иркутск <адрес> от ****год усматривается, что в повестку общего собрания, в том числе обсуждался вопрос о создании резервного фонда ТСЖ «Пилот-2» и утверждения Положения о резервном фонде ТСЖ «Пилот-2» по результатам финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Пилот-2» с учетом предыдущих периодов на дату проведения собрания. По итогам собрания было принято решение о создании Резервного фонда («за» проголосовало 4 879, 95 м.2 или 80% собственников жилья, «против» и «воздержались» не проголосовал никто).

В соответствии с ч.3 ст. 151 ЖК РФ на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.

Ст. 137 ЖК РФ предусмотрено, что ТСЖ вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели. Таким образом, законодательно предусмотрена возможность формирования в товариществе различного рода резервных и иных фондов.

Высшим органом управления ТСЖ является общее собрание, объем полномочий которого определяется ЖК РФ и уставом товарищества (ст. 145 ЖК РФ). К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится в том числе утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов. (пп. 5 ч.2 ст. 145 ЖК РФ).

Таким образом, общее собрание членов ТСЖ может установить возможность формирования резервного или иного фонда, а также любое другое использование в рамках уставных целей свободных денежных средств, включая средства, при условии возникновения переплаты. Следовательно, данный орган управления своим решением вправе не производить корректировку переплаты за коммунальные платежи, а использовать иным образом.

В соответствии с п.3.1 «Положения о резервном фонде ТСЖ «Пилот-2» источником формирования резерва могут служить: экономия за счет энергоснабжения коммунальных ресурсов (теплоснабжения и др.).

В материалы дела представлен протокол № годового очного собрания собственников жилых помещений ТСЖ «Пилот-2» в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ****год, согласно которому принято решение по оставшейся экономии денежных средств от отопления за 2017 год, также за предыдущие периоды: оставить в резервном фонде и использовать для текущих и прочих расходов в 2018 и последующих годах, проголосовали за 1 804, 4 кв.м. (57,3%) голосов, против -848,8 кв.м. (26,9%), воздержались 495 кв.м. (15,8%). Согласно приложению к протоколу собственником <адрес> поставлена собственноручная подпись в реестре собственников жилья.

Указанные решения общего собрания собственников о создании резервного фонда, о направлении экономии по теплоснабжению в установленном законом порядке не оспорены и недействительными признаны не были, следовательно, являются обязательными для всех собственников многоквартирного дома. Ссылки истицы на сбор подписей об отмене резервного фонда не состоятельны, т.к. решения общего собрания могут быть пересмотрены в том же порядке, в каком были приняты эти решения, т.е. на общих собраниях.

Судом исследованы ответы на обращения ФИО1, в том числе от ****год, ****год из Службы государственного и жилищного надзора <адрес> в котором указано, что в Службой произведен расчет корректировки размера платы за отопление по <адрес> МКД № за период с ****год по ****год, ****год по ****год, которая составила 12446, 35 руб., в сторону уменьшения. При анализе платежных документов за май-июнь 2018 года по <адрес> МКД №, предоставленных ТСЖ «Пилот-2», установлено, что ТСЖ «Пилот-2» корректировку размера платы за отопление по фактическим показаниям общедомового прибора учета за период с января 2016 года по сентябрь 2017 года произвело в мае 2018 года в размере 5582, 13 руб., в сторону уменьшения, в июне 2018 года в размере 6364, 09 руб. в сторону уменьшения, что не соответствует расчету Службы. С указанием о необходимости устранить ТСЖ «Пилот-2» выявленные нарушения, путем произведения перерасчета платы по статье «Резервный фонд 2016, 2017» за май-июнь 2018 в размере 111946, 22 руб. по <адрес> МКД № в сторону уменьшения.

В ответе на заявление ФИО1 Служба государственного жилищного надзора <адрес> от ****год указала, что Службой в период с 19.11. по ****год в отношении ТСЖ «Пилот-2» проведена внеплановая документарная проверка по факту нарушения правил предоставления коммунальных услуг, в части корректировки платы за отопление по <адрес> многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, за 2016-2017гг. В ходе которой выявлены нарушения: размер корректировки платы за отопление за 2016-2017 не соответствует расчету Службы; ТСЖ «Пилот-2» не представило в Службу решение собственников жилых помещений МКД № об утверждении единовременного платежа по статье «Резервный фонд 2016, 217гг». ****год проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания от ****год №, согласно которой установлено, что предписание Службы не исполнено. Выдано повторное предписание № со сроком исполнения до ****год. На основании распоряжения Службы от ****год № срп, в отношении ТСЖ «Пилот-2» назначена повторная внеплановая документарная проверка исполнения предписания в период с ****год по ****год. По доводам указанным в обращении, Службой ранее были даны ответы от ****год, ****год.

Из пояснений представителя ответчика ФИО3 установлено, что корректировка (перерасчет) платы за теплоснабжение за 2016-2017 годы истцу была произведена за 2016 г. в размере 5582, 13 руб.- в мае 2018 года, за 2017 г. (9 месяцев) в размере 6364, 09 руб. в мае 2018 года, о чем указано в расчетной квитанции за май 2018 г., июнь 2018 <адрес> выполнения корректировки также является акт проверки № Службы государственного жилищного надзора <адрес> по исполнению предписания от ****год №. Указанные средства были зачислены в Резервный фонд и используются на расходы, связанные с содержанием, эксплуатацией и текущим ремонтом общего имущества МКД.

За период с ****год по ****год правовых оснований для перерасчета не имеется, т.к. с ****год расчет за теплоэнергию производится по факту оказанной услуги в соответствии с Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес> №-мпр «О выборе (изменении) способа оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории <адрес>» от ****год.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для возложения обязанности на ТСЖ «Пилот-2» произвести перерасчет платы по отоплению за 2016-2017 год, в связи с чем, в удовлетворении произвольных от него требований о взыскании неустойки в размере 2000 руб., компенсации морального вреда в размере 3000 руб. также надлежит отказать.

Доводы истца о неправомочности собрания от ****год, согласно которому принято решение по оставшейся экономии денежных средств от отопления за 2017 год, также за предыдущие периоды: оставить в резервном фонде и использовать для текущих и прочих расходов в 2018 и последующих годах несостоятелен и противоречит положениям ч.1 ст. 46 ЖК РФ, в соответствии с которой решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи.

Суд не может согласиться с возражениями истца со ссылкой на письмо Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес> от ****год №, в котором указано, что решением общего собрания собственников не может быть изменен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению. В данном деле речь идет не об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению, предметом иска является законность и обоснованность направления средств, полученных в результате корректировки за отопление, в Резервный фонд ТСЖ.

В 2016-2017 году услугу по отоплению истец получила в полном объеме, т.к. не представлено ни одного доказательства, что услуга по отоплению не была оказана или была оказана не надлежаще, не в полном объеме.

Экономия по тепловой энергии - разница в показаниях коллективного прибора учета и суммы среднего показателя (1/12) за предыдущий расчетный период после ежегодной корректировки и она не является не предоставленной собственнику жилого помещения услугой.

Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, с точки зрения достаточности, достоверности, относимости, допустимости, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ТСЖ «Пилот-2», председателю ТСЖ «Пилот-2» ФИО4 о перерасчете платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ****год по ****год в соответствии с приложением № в размере 13411, 97 руб., взыскании неустойки в размере 2000 руб., компенсации морального вреда в размере 3 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца.

Судья: Е.В. Хамди