Решение № 2-3961/2019 2-3961/2019~М-3827/2019 М-3827/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-3961/2019

Дело № 2-3961/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шариповой Г.М.,

при секретаре Зариповой К.М.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2 (доверенность серии № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан»- ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан - ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан- ФИО5 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о перерасчете заработной платы в соответствии с административным регламентом с учетом высшего экономического образования и стажа работы в пенсионном органе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о перерасчете заработной платы в соответствии с административным регламентом с учетом высшего экономического образования и стажа работы в пенсионном органе.

В обоснование иска указано, что в 2012 году истец ФИО1 принята в отдел администрирования страховых взносов и взыскания задолженностей в ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан на должность специалиста первого разряда. В 2014 году в этом же учреждении переведена на должность старшего специалиста назначения и перерасчета пенсии. В декабре 2016 года была принята на должность ведущего экономиста в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан». В указанном учреждении истец работает по настоящее время, находится в отпуске по уходу за ребенком. Незадолго до начала отпуска по уходу за ребенком, в 2017 году истцу стало известно, что получаемая заработная плата ниже, чем та, которую он мог получать. При обращении в отдел кадров письменное заявление у истца ФИО1 отказались принимать, пояснив, что предыдущего опыта у истца недостаточно для получения более высокой заработной платы, поскольку должность специалиста первого разряда и должность старшего специалиста не являются экономическими и не требуют высшего экономического образования, в связи с чем, к ее должности в настоящий момент применен понижающий коэффициент. Истец не согласен с тем, что к нему применен понижающий коэффициент, поскольку в п.5 должностной инструкции на старшего специалиста отдела назначения и перерасчета пенсий УПФ РФ в Демском районе г.Уфы указано, что на должность старшего специалиста назначаются лица, имеющие профессиональное образование по специальности, соответствующей функциям и конкретным задачам, необходимым для исполнения своих должностных обязанностей. Несмотря на то, что в данном пункте отсутствует слово «экономический», рассматривали на данную должность специалистов с высшим экономическим образованием. Также из самого характера должностной инструкции явно следует, что специалисты с любым другим профессиональным образованием не подходят на данную должность.

На основании изложенных обстоятельств, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы в соответствии с административным регламентом с учетом высшего экономического образования и стажа работы в пенсионном органе.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан»- ФИО3, представитель третьего лица ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан - ФИО4, представитель третьего лица ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан- ФИО5 с исковыми требованиями не согласились, считая их необоснованными.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также с учетом требований статьи 154 названного Закона - сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 15 Трудового кодекса РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора (ч. 1 ст. 16 ТК РФ).

В силу ст. 57 Трудового кодекса РФ условия об оплате труда работника (размер должностного оклада, выплат, доплат и т.п.) обязательно включаются в трудовой договор, при этом ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором.

Статьей 5 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (статья 8 ТК РФ).

При этом принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы (статья 13 ТК РФ).

То есть локальный нормативный акт является не соглашением сторон, а документом, выражающим волю работодателя.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ч. 2 ст. 316 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в 2012 году истец ФИО1 принята в отдел администрирования страховых взносов и взыскания задолженностей в ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан на должность специалиста первого разряда. В 2014 году в указанном учреждении переведена на должность старшего специалиста назначения и перерасчета пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность ведущего экономиста в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» и с ней заключен трудовой договор №.

Также установлено, что МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в соответствии с Уставом.

Социально-трудовые отношения между работниками и работодателем (МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан») регулируются коллективным договором № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему, с изменениями к коллективному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, принятыми на собрании коллектива работников (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Пункт 9 трудового договора, заключенного между ФИО1 и МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», предусматривает, что за выполнение обязанностей, предусмотренных условиями настоящего трудового договора, работнику выплачивается размер оклада по должности в сумме 4 143 рубля в месяц, надбавка за интенсивность труда в размере 65%, премия в размере 48%. Выплаты премий и оказание материальной помощи, иные выплаты стимулирующего характера осуществляются в соответствии с коллективным договором МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

В соответствии с Положением об условиях оплаты труда работников централизованной бухгалтерии, являющимся Приложением № к коллективному договору, одним из повышающим коэффициентом являются выплаты за выслугу в соответствии со стажем работы по специальности (в качестве главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, бухгалтера, бухгалтера- ревизора, бухгалтера- эксперта, руководителя группы, главного экономиста, ведущего экономиста, экономиста) в следующих размерах: от 1 до 5 лет- 10%; от 5 до 10 лет- 20%; от 10 до 15 лет- 35; от 15 лет и выше- 40%.

Согласно Положению о порядке и условиях выплаты вознаграждения за выслугу лет, являющемуся Приложением № к коллективному договору, в общий трудовой стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включается период работы в учреждениях (организациях), перечисленных в Постановлении кабинета Министров Республики Башкортостан «О порядке назначения ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет работникам централизованных бухгалтерий при местных органах государственной власти в районах и городах, органах местного самоуправления, их управлениях и самостоятельных отделах» от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: время работы на любых должностях в централизованных бухгалтериях при органах государственной власти, органах местного самоуправления, их управлениях и самостоятельных отделах, а также время работы в качестве бухгалтера или экономиста в других учреждениях и организациях; время работы на выборных должностях на постоянной основе в органах государственной власти; время военной службы граждан, службы в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах и органах уголовно- исполнительной системы, если в течение года после увольнения с этой службы они поступили на работу в централизованные бухгалтерии; время обучения работников централизованных бухгалтерий в учебных заведениях, осуществляющих переподготовку, повышение квалификации кадров, если они работали в этих централизованных бухгалтериях до поступления на учебу; время работы в аппарате (профсоюзных органов всех уровней (до ДД.ММ.ГГГГ), а также на освобожденных выборных должностях этих органов; партийных органов всех уровней (до ДД.ММ.ГГГГ), а также на освобожденных выборных должностях этих органов); время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения трех лет женщинам, состоявшим в трудовых отношениях с органом государственной власти в районах и городах, органом местного самоуправления, их управлениями и самостоятельными отделами, в составе которых находится централизованная бухгалтерия.

Между тем, как установлено в судебном заседании, записи из трудовой книжки свидетельствуют, что трудовая деятельность в качестве экономиста ФИО1 осуществляется лишь с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента трудоустройства в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

Указанные обстоятельства также подтверждаются должностной инструкцией специалиста 1 разряда отдела администрирования страховых взносов и взыскания задолженности ГУ- Управления Пенсионного фонда в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией на старшего специалиста отдела назначения и перерасчета пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан, утвержденной от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями представителей третьих лиц, согласно которым трудовая деятельность в качестве экономиста ФИО1 в указанных пенсионных органах не осуществлялась.

Таким образом, период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пенсионных органах не дает право на применение повышающего коэффициента за выслугу лет в соответствии со стажем работы по специальности.

Проанализировав изложенные обстоятельства, а также представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о перерасчете заработной платы в соответствии с административным регламентом с учетом высшего экономического образования и стажа работы в пенсионном органе

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о перерасчете заработной платы в соответствии с административным регламентом с учетом высшего экономического образования и стажа работы в пенсионном органе отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Шарипова