Решение № 2-536/2020 2-536/2020~М-457/2020 М-457/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2-536/2020

Дело № 2-536/2020

УИД 26RS0015-01-2020-001232-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

при секретаре Берус В.С.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Ипатовского района Ставропольского края Чомаева М.Д., заместителя прокурора Ипатовского района Ставропольского края Стрельникова А.В.,

ФИО1,в интересах которойподан иск,

представителя ответчиков ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», ПТП Ипатовское – филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Северный» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края (далее – ГУП СК) «Ставрополькрайводоканал», производственно-техническому подразделению (далее – ПТП) Ипатовскоефилиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ипатовского района обратился в суд с иском в интересахФИО1 к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», ПТПИпатовское филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проверки по обращению ФИО1 установлено, что с 01 сентября 2012 года в отсутствие коллективных (общедомовых) приборов учета использования воды ФИО1 начислена плата за услуги по водопотреблению и водоотведению на общедомовые нужды на общую сумму 579 рублей 24 копейки.

Просит суд: обязать ответчиков произвести перерасчет путем снятия с начисления ФИО1 платы за коммунальную услугу по водопотреблению и водоотведению на общедомовые нужды в размере579 рублей 24 копейки, начисленной за период с 01 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года.

В судебном заседании представитель истцаЧомаев М.Д., заместитель прокурора Ипатовского района Стрельников А.В. требования иска поддержали по изложенным в нем доводам, просили суд удовлетворить их в полном объёме.Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве о пропуске срока исковой давности, считают безосновательными, поскольку иск предъявлен по причине обращения в прокуратуру гражданки ФИО1 20.06.2020 года о нарушении ее прав.Также считают, что прокурор вправе в порядке ст. 45 ГПК РФ обратиться с названные иском в суд в интересах ФИО1, поскольку только в ходе проведенной проверки установлен факт незаконного начисления ей платы за фактически неоказанную коммунальную услугу по холодному водоотведению и водопотреблению на общедомовые нужды в многоквартирном доме по месту жительства ФИО1. Кроме того ФИО1 является пенсионером, инвалидом второй группы и в силу своего возраста, а также отсутствия достаточных познаний в области юриспруденции не могла самостоятельно выступать в суде в защиту своих интересов.

ФИО1, в интересах которойподан иск, будучи допрошенная в судебном заседании 29 июля 2020 года иск заместителя прокурора Ипатовского района Ставропольского края поддержала, пояснила, что она является пенсионером и инвалидом второй группы, проживает в квартире № по адресу: <адрес>, которая находится в ее собственности.Примерно в июне 2020 года от жителей многоквартирного дома ей стало известно о нарушении ее прав, а именно, что ей необоснованно начислена плата за коммунальную услугу по холодному водопотреблению и водоотведению на общедомовые нужды по нормативам потребления, при отсутствии коллективного прибора учета использования воды за период с 01 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года, а также что после обращения в прокуратуру Ипатовского района многим жильцам произведен перерасчет указанных начислений. Самостоятельно обратиться в суд с указанным иском, она возможности не имела как по состоянию здоровья, так и ввиду отсутствия юридического образования. Считает, что начисление вышеуказанной платы за фактически не поставленный коммунальный ресурс является со стороны ответчиков нарушением ее законных интересов и жилищных прав. Просит иск заместителя прокурора Ипатовского района удовлетворить.

Представитель ответчиков ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», ПТП Ипатовское – филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Северный» в судебное заседание 18 сентября 2020 года не явился, сведения о его надлежащем уведомлении в материалах дела имеются.

Будучи допрошенный в суде 29 июля 2020 года представитель ответчиков по доверенности ФИО2 просила иск заместителя прокурора Ипатовского района в интересахФИО1 оставить без рассмотрения по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.25-28). Считает, что прокурор не вправе подавать в суд исковое заявление в интересах граждан, не лишенных возможности самостоятельно обратиться в суд. Доказательств, подтверждающих невозможность самостоятельного обращенияСоломкинойТ.В. с иском в суд, прокуратурой не представлено, а достижение гражданином пенсионного возраста и наличие пенсионного удостоверения не является безусловным основанием для обращения прокурора в суд в интересах гражданина.Также считает, что истец обратился в суд с иском за пределами срока исковой давности, который подлежит исчислению содня исполнения решения Ипатовского районного суда от 11.02.2013 года по требованию о запрете по совершению действий по взиманию платы за холодное водоснабжение и водоотведение по нормативам с собственников многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета использования воды и не оборудованных водоразборными устройствами для потребления холодной воды и водоотведения на общедомовые нужды. Оснований для восстановления срока исковой давности не имеется. Вместе с тем, признала, что за потребителем ФИО1 в выписке лицевого счета № <***> о размере задолженности за коммунальную услугу по водопотреблению и водоотведению на общедомовые нужды в отсутствие коллективных (общедомовых) приборов учета за спорный период указаны начисления в размере 579,24 рублей.

Суд, выслушав представителя истца, ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

ФИО1 является пенсионером, инвалидом 2 группы и в силу своего возраста, а также отсутствия достаточных познаний в области юриспруденции не может самостоятельно выступать в суде в защиту своих интересов.

В материалах дела имеется заявлениеФИО1 от 16.06.2020 года, обращенное к прокурору Ипатовского района Мануйлову А.И. о проведении проверки по факту начисления водоканалом платы за общедомовые нужды. Указанное заявление составлено рукописно, не содержит в себе достаточной информации, необходимой для предъявления иска в суд, что также указывает на отсутствие достаточных познаний в области юриспруденции.

В судебном заседании ФИО1 данные обстоятельства подтвердила, пояснив, что она в силу возраста и состояния здоровья, отсутствия познаний в юриспруденции не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой своих жилищных и иных прав, всвязи с чем и обратилась с заявлением к прокурору района о проведении проверки деятельности водоканала о незаконном начислении ей платы за не оказанную услугу.

Суд считает, что заместитель прокурора Ипатовского района обоснованно обратился в суд за защитой нарушенного права заинтересованного лица, поскольку только в ходе проведенной проверки установлен указанный факт. Стороной ответчика факт отражения в платежном документе и информационном листке потребителя ФИО1 начисленной платы за общедомовые нужды по водопотреблению и водоотведению за период с 01.09.2012 по 21.12.2012 в отсутствие коллективных (общедомовых) приборов учета не опровергнут.В связи с этим, суд не может согласиться с доводами представителя ответчиков об оставлении иска заместителя прокурора Ипатовского района в интересахФИО1 без рассмотрения по основанию отсутствия у прокурора прав для предъявления настоящего иска в защиту интересов ФИО1.

В судебном заседании также установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ипатовского района проверки по обращениюФИО1 выявлено, что коллективный прибор учета холодной воды установлен в многоквартирном доме по <адрес> – 27.12. 2012 года.

С 01 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года Ипатовским «Межрайводоканалом» ФИО1 произведено начисление платы за услуги по водопотреблению и водоотведению на общедомовые нужды в объеме: водопотребление – 8,542 м3, водоотведение – 8,542 м3. Общая сумма начисленной платы за вышеуказанный объем фактически не оказанной коммунальной услуги составила 579 рублей 24 копейки.

Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 (в редакции на момент возникших правоотношений) усматривается, что если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется.

Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 11 февраля 2013 года действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», вытекающие из деятельности филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Ипатовский «Межрайводоканал» по начислению платы за холодное водоснабжение и водоотведение по нормативам потребления абонентам-собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета использования воды и не оборудованных водоразборными устройствами для потребления холодной воды и водоотведения на общедомовые нужды на территории Ипатовского района признаны незаконными. ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Ипатовский «Межрайводоканал» запрещено совершать указанные действия на территории Ипатовского района.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 14 мая 2013 года указанное решение суда оставлено без изменения.

Таким образом, исходя из решения Ипатовского районного суда от 11 февраля 2013 года, начисление и взимание ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице его филиала Ипатовского «Межрайводоканала», платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды по нормативам потребления абонентам - собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учёта использования воды и водоразборными устройствами для потребления холодной воды и устройствами водоотведения на общедомовые нужды, при этом фактически не поставленную, которые производились с 01 сентября 2012 года и до момента установки коллективных (общедомовых) приборов учета воды, является незаконным.

Суд считает, что поскольку требование оплаты фактически не оказанной коммунальной услугиФИО1 нарушило ее законные интересы и жилищные права, так как по смыслу действующего законодательства оплате подлежат фактически предоставленные услуги на общедомовые нужды, то необходимо обязать ответчика произвести перерасчет путем снятия с начисления за коммунальную услугу по водопотреблению и водоотведению на общедомовые нужды в размере 579 рублей 24 копейки.

Представитель ответчика также просил суд применить срок исковой давности, который по его мнению подлежит исчислению с 11.02.2013 года, то есть со дня принятия и исполнения решения Ипатовского районного суда по иску прокурора Ипатовского района к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», филиалу ГУП СК Ставрополькрайводоканал» Ипатовский «Межрайводоканал» о признании действий незаконными, запрете совершения определенных действий.

Представитель прокурора с доводами стороны ответчиков о пропуске срока исковой давности не согласился, полагал, что срок исковой давности для заявленных требований следует исчислять исходя из требований ч.1 ст.200 ГПК РФ, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. О нарушенном праве ФИО1 прокуратура узнала лишь в середине июня 2020 года при поступлении от нее заявления, в связи с чем доводы представителя ответчика о пропуске срока считает не основанными на законе.

Рассматривая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности,исходя из пояснений сторон, анализа собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что истцом -заместителем прокурора Ипатовского района Ставропольского края срок исковой давности для защитыправ ФИО1 не пропущен, в связи с чем, ходатайство ответчика о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению.

Признание пропущенным срок для защиты права ФИО1, в интересах которой предъявлен иск, явится незаконным, в связи с тем, что иск предъявлен по причине установленного в результате проведенной прокуратурой Ипатовского района проверки по обращению ФИО1 нарушения жилищных прав последней, как собственника жилого помещениямногоквартирного дома, что подтверждается справкой от 22.06.2020 года и выпиской из лицевого счётаФИО1 о наличии задолженности за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды, начисленной за период с 01.09.2012 года по 31.12.2012 года, представленных за подписью технического директора ПТПИпатовское филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Северный». Кроме того в судебном заседании установлено, что ФИО1 как о наличии вышеуказанной задолженности, нарушении своего права, так и возможности их восстановления, узнала только в июне 2020 года,в связи с чем и обратилась за защитой своих прав в прокуратуру Ипатовского района. Указанные доводы ответчиком не опровергнуты.

Признавать моментом начала течения срока исковой давности с момента возникновения задолженности, или принятия судом решенияот 11 февраля 2013 года, на которое ссылается ответчик, суд полагает неверным.

С учетом изложенного, требования заместителя прокурора Ипатовского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Ипатовского района удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» в лице производственно-технического подразделенияИпатовскоефилиал «Северный» произвести перерасчет путем снятия с начисленияФИО1, являющейся собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме по <адрес>, платы за коммунальную услугу по водопотреблению и водоотведению на общедомовые нужды в размере 579 рублей 24 копейки, начисленной с 01 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года, за водопотребление в объеме 8,542 м3 и водоотведение в объеме 8,542 м3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ставропольском краевом суде, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2020 года.

Судья –