Решение № 2-741/2024 2-741/2024~М-694/2024 М-694/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-741/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№
УИД: №

<адрес> **.**.**

Зиминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства здравоохранения <адрес> о взыскании с ответчика единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 682 705 рублей 37 копеек, а также неустойку в размере 1 892 900 рублей 65 копеек.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что п. 12.1. ст. 51 Федерального закона от **.**.** № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции от **.**.**) установлено, что в **.**.** осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в **.**.** году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В соответствии с Положением о порядке заключения договора в целях предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденным установленным постановлением <адрес> от **.**.** №-пп, между министерством здравоохранения <адрес> (далее - министерство) и ФИО1 **.**.** заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте **.**.** лет, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа в **.**.** году в соответствии со статьей 51 Федерального закона от **.**.** №<-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее -договор от **.**.** №).

В соответствии с п. 2.1.1 договора от **.**.** № ответчик приняла обязательство отработать непрерывно в течение **.**.** в сельском населенном пункте в учреждении по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

**.**.** между ОГБУЗ «<данные изъяты>» и ФИО1 заключен трудовой договор №, согласно которому, работник принимается на должность врача-терапевта <данные изъяты> больницы (далее - трудовой договор). На основании раздела I договора от **.**.** № министерством на лицевой счет ФИО1 была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.

В соответствии с приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от **.**.** №л/с, действие трудового договора прекращено по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст.: 77 ТК РФ) на основании личного заявления ФИО1

В соответствии с п. 2.1.2 договора от **.**.** № медицинский работник в случае прекращения трудового договора обязуется возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Так, истцом за период с **.**.** по **.**.** отработано 342 дня.

Количество календарных дней **.**.** лет - 1826 дней;

Заработанная сумма - 1 000 000/1826*342-187 294,63 рублей 45 копеек;

Сумма к возврату 1000000 - 187294,63= 812 705 рублей 37 копеек.

Согласно п. 2.1.2 договора от **.**.** № ответчик был обязан в течении 15 рабочих дней с момента прекращения трудового договора возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в размере 812 705 рублей 37 копеек. Данное обязательство ФИО1 должна была исполнить до **.**.**.

**.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.** на счет министерства поступили денежные средства на общую сумму 130 000 рублей.

В настоящее время обязательства с учетом поступивших денежных средств в размере 130 000 рублей не исполнены в размере 682 705 рублей 37 копеек.

В случае неисполнения обязанности по возврату в бюджет <адрес> части единовременной компенсационной выплаты (п. 3.3 договора от **.**.** №) работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размеру 0,1 процента от части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки.

По состоянию на **.**.**, с учетом даты увольнения **.**.**, срока возврата единовременной выплаты - до **.**.**, поступивших **.**.** г., **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.** г., **.**.** на общую сумму 130 000 рублей, количество просроченных календарных дней за период с **.**.** по **.**.** – 1171 дня; с **.**.** по **.**.** - 43 дня; с **.**.** по **.**.** – 31 день; с **.**.** по **.**.** -37 дней; с **.**.** по **.**.** – 56 дней; с **.**.** по **.**.** - 118 дней; **.**.** по **.**.** – 113 дней; с **.**.** по **.**.** - 954 дня.

Расчет неустойки:

1) 812 705,37*1171*0,1%= 951 677 рублей 99 копеек (за период с **.**.** по **.**.**);

2) 807705,37*43*0,1%=34 731 рублей 33 копеек (с **.**.** по **.**.**);

3) 772705,37*31*0,1%=23 953 рублей 87 копеек (с **.**.** по **.**.**);

4) 752705,37*37*0,1%=27 850 рублей 10 копеек (с **.**.** по **.**.**);

5) 722705, 37*56*0,1%=40 471 рублей 50 копеек (с **.**.** по **.**.**);

6) 707705,37* 118*0Д%=83509 рублей 23 копеек (с **.**.** по 04.05.202l);

7) 702705,37*113*0,1%= 79 405 рублей 71 копеек (с **.**.** по **.**.**);

8) 682705,37*954*0,1%=651 300 рублей 92 копеек (с **.**.** по **.**.**);

9) 51677,99+34731,33+23953,87+27850,10+40471,50+83509,23+79405,71 +651300,92=1 892 900 рублей 65 копеек.

Неустойка по договору от **.**.** № составляет I 892 900 рублей 65 копеек.

**.**.** в адреса ФИО1 направлена претензия от **.**.** №. Корреспонденция вернулась в адрес министерства с отметкой «истек срок хранения» **.**.**.

В соответствии с п. 3.4 договора от **.**.** № ФИО1 необходимо было в течение 10 календарных дней с момента получения претензии, возвратить в областной бюджет единовременную компенсационную) выплату в размере 682 705 рублей 37 копеек, а также неустойку в размере 1 892 900 рублей 65 копеек (реквизиты для оплаты прилагаются), вместе с тем, на дату подачи искового заявления денежные средства на расчетный счет истца не поступали.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения <адрес> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности от **.**.**, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по указанному в иске адресу: <адрес>, а также по адресу, указанному специалистом отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> как место регистрации с **.**.**: <адрес>, однако судебная корреспонденция в отделении почтовой связи не получала, в связи с чем она возвращается в суд по истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», правила ст. 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях применяются также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п.п. 63,67,68).

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым считать ответчика ФИО1 надлежащим образом извещённой о месте и времени рассмотрения дела и считает возможным, рассмотреть дело в ее отсутствие, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Третье лицо на стороне истца – ОГБУЗ «Зиминская городская больница» о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России. Согласно поступившего **.**.** заявления Главного врача ОГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО7, она просила рассмотреть дело без их участия. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица на стороне истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковое заявление Министерства здравоохранения <адрес> подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от **.**.** № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции закона, действовавшего на дату заключения договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат с ответчиком), в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

В вышеуказанном Федеральном законе от **.**.** № 326-ФЗ дана характеристика понятию единовременная выплата, в соответствии с которой она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

В силу п. 3 ч. 12.2 ст. 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Материалами дела подтверждено, что **.**.** между ОГБУЗ «<данные изъяты>» и ФИО2 заключен трудовой договор №, согласно которому, работник принимается на должность участкового врача-терапевта <данные изъяты> больницы <адрес> (далее - трудовой договор).

Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

В соответствии с Положением о порядке заключения договора в целях предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденным установленным постановлением <адрес> от **.**.** №-пп, между министерством здравоохранения <адрес> (далее - министерство) и ФИО1 **.**.** заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте **.**.** лет, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа в **.**.** году в соответствии со статьей 51 Федерального закона от **.**.** №-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - договор от **.**.** №).

В соответствии с п. 2.1.1 договора от **.**.** № ответчик ФИО1 приняла обязательство отработать непрерывно в течение 5 лет в сельском населенном пункте в учреждении по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

Согласно п. 1 данного договора, ответчику ФИО9 (ФИО2) была перечислена выплата в размере один миллион рублей, что подтверждается платежным поручением № от **.**.** на сумму 600 000 руб. и платежным поручением № от **.**.**.

В свою очередь, в нарушение условий трудового договора от **.**.**, и договора от **.**.** №, о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам трудовой договор был расторгнут ответчиком ФИО1 **.**.**, до истечения пятилетнего срока, по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № л/с от **.**.**).

В соответствии с п. 2.1.2 договора от **.**.** №, медицинский работник в случае прекращения трудового договора обязуется возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, обычаями делового оборота.

Исходя из положений вышеуказанных норм закона и условий трудового договора, а также договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, у ответчика ФИО1 возникли обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Согласно иску, сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты составила 812705 руб. 37 коп., она была рассчитана истцом пропорционально отработанному ФИО1 периоду с **.**.** по **.**.**.

Согласно п. 2.1.2 договора от **.**.** № ответчик был обязан в течении 15 рабочих дней с момента прекращения трудового договора возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в размере 812 705 руб. 37 коп. Данное обязательство ФИО1 должна была исполнить до **.**.**.

Из материалов дела следует, что платежными поручениями: № от **.**.**, № от **.**.**, № от **.**.**, № от **.**.**, № от **.**.**, № от **.**.**, № от **.**.**, № от **.**.** на счет министерства поступили денежные средства на общую сумму 130 000 рублей.

Таким образом, в настоящее время с учетом поступивших денежных средств в размере 130000 рублей обязательство должника не исполнены в размере 682 705 руб. 37 коп.

Кроме того, согласно п. 3.3 договора от **.**.** №, в случае неисполнения обязанности по возврату в бюджет <адрес> части единовременной компенсационной выплаты работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размеру 0,1 процента от части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки.

Проверив расчеты истца по размеру части единовременной компенсационной выплаты, а также расчеты неустойки, подлежащих взысканию, суд находит их верными. Сумма задолженности по единовременной компенсационной выплате составляет 682 705 руб. 37 коп., а неустойка - 1 892900 руб. 65 коп.

**.**.** в адреса ФИО1 направлена претензия от **.**.** №. Корреспонденция вернулась в адрес министерства с отметкой «истек срок хранения» **.**.**.

Исходя из данных требований закона, поскольку требования истца Министерства здравоохранения <адрес> подтверждены документально, не опровергнуты стороной ответчика, суд считает требования истца о взыскании денежных средств с ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 21 078 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, родившейся **.**.** в <адрес> (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения <адрес> единовременную компенсационную выплату в сумме 682 705 руб. 37 коп. и неустойку размере 1 892 900 руб. 65 коп., которые перечислить по следующим реквизитам:

Министерство здравоохранения <адрес>

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Взыскать с ФИО3, в бюджет Зиминского городского муниципального образования государственную пошлину в размере 21 078 рублей.

Разъяснить ответчику ФИО1, что она вправе подать в Зиминский городской суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Соболева

Мотивированное заочное решение суда изготовлено **.**.**.