Постановление № 5-357/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-357/2017

Дело № 5-357/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2017 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ульяновский медицинский колледж» (ИНН <***>, дата государственной регистрации 30.12.2002), зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛА:

02.02.2017 областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Ульяновский медицинский колледж» (далее – ОГБПОУ УМК), расположенным по адресу: <...>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившиеся в следующем: в нарушении требований п. 4.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» линолеумное покрытие пола в кабинете информатики № 302 имеет дефекты (не прижато по периметру плинтусом), что препятствует проведению влажной уборки; в нарушении требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 коэффициент пульсации в кабинетах № 301 и № 302 с учетом погрешности изменений не соответствует нормативным требованиям; в нарушении требований п. 2.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», 4.1, 3.3, 5.5, 5.6, 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» на потолке пищеблока, стенах склада сыпучих продуктов, стенах в мясном цехе имеются дефекты в виде отлетающей штукатурки и окрасочного слоя, что не позволяет проводить качественно текущие и генеральные уборки; в пищеблоке в мясном цехе отсутствуют моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители; в пищеблоке туалет находится в нерабочем состоянии.

В судебном заседании представитель ОГБПОУ УМК ФИО1 не присутствовала, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОГБПОУ УМК, согласно представленному письменному отзыву ходатайствовала об освобождении юридического лица от административной ответственности, в связи с его малозначительностью.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе и при производстве, закупке, хранении, транспортировке, реализации пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья.

Согласно п. 4.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, в помещениях, оборудованных ПЭВМ, проводится ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы на ПЭВМ.

В силу п. 6.14 раздела 6 «Требования к освещению на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ» СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 коэффициент пульсации не должен превышать 5%.

В соответствии с п. 2.11, 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, в существующих зданиях складские помещения для хранения пищевых продуктов, размещенные в подвальных и цокольных этажах, могут функционировать при соблюдении требований к условиям хранения пищевых продуктов, а также обеспечении гидроизоляции этих помещений и соблюдении гигиенических требований по их содержанию, в соответствии с санитарными правилами для организаций общественного питания.

Во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.

Согласно 4.1, 5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке.

Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий.

Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.

Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки.

Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжений строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом.

Из смысла п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 следует, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте; текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

В судебном заседании установлено, что 02.02.2017 по результатам проведенной в отношении ОГБПОУ УМК плановой выездной проверки установлено, что в Учреждении, расположенном по адресу: г. Ульяновск, проспект Туполева, д. 1-98, в нарушении требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, линолеумное покрытие пола в кабинете информатики № 302 имеет дефекты (не прижато по периметру плинтусом), что препятствует проведению влажной уборки; коэффициент пульсации в кабинетах № 301 и № 302 с учетом погрешности изменений не соответствует нормативным требованиям; в нарушении требований СанПиН 2.4.5.2409-08 и СП 2.3.6.1079-01 на потолке пищеблока, стенах склада сыпучих продуктов, стенах в мясном цехе имеются дефекты в виде отлетающей штукатурки и окрасочного слоя, что не позволяет проводить качественно текущие и генеральные уборки; в пищеблоке в мясном цехе отсутствуют моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители; в пищеблоке туалет находится в нерабочем состоянии.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № 261 от 02.03.2017, актом проверки № 81 от 02.03.2017, объяснениями директора ОГБПОУ УМК ФИО2, экспертным заключением № 275/189/06 от 15.02.2017.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ОГБПОУ УМК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ОГБПОУ УМК события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что ОГБПОУ УМК были предприняты исчерпывающие меры по недопущению нарушения и соблюдению вышеуказанных санитарных правил, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, подлежит исключению из протокола об административном правонарушении, составленного должностным лицом – главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3, нарушений п. 4.2.11.14 главы 2 раздела 1, п. 5.4 главы 5 раздела 1 СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», выразившихся в наличии дефектов поверхностей стен, окон, дверных проемов, оконного стекла в помещении медицинского блока и в кабинете приема врача/фельдшера, затрудняющим проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также в отсутствии в медицинском блоке резервного горячего водоснабжения (водонагревателя).

Так, в соответствии с п. 1.1 СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 12.05.2017, ОГБПОУ УМК осуществляет образовательную деятельность. При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих об осуществлении ОГБПОУ УМК медицинской деятельности суду не представлено и в материалах дела не содержится.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение юридического лица.

В силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу, что оснований применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить ОГБПОУ УМК наказание в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

С учетом того, что ранее ОГБПОУ УМК к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, полагаю возможным назначить юридическому лицу штраф в минимальном размере 10000 рублей.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ОГБПОУ УМК, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ульяновский медицинский колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф должен быть уплачен ОГБПОУ УМК не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***> КПП 732501001 р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области города Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Климонтова