Решение № 2-138/2024 2-138/2024(2-2363/2023;)~М-1837/2023 2-2363/2023 М-1837/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-138/2024

Дело №2-138/2024

92RS0004-01-2023-002178-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

15 января 2024 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания – Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад-Национальный научный центр РАН», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство Российской Федерации, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе к ФИО1 ФИО9 об освобождении земельного участка путем сноса каменного гаража,

установил:

Истец ФГБУ науки «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад - Национальный научный центр РАН» обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 ФИО9., в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, с. Дальнее, кадастровый номер №, путем сноса каменного гаража ориентировочным размером 8,2 х 5 м; в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, разрешить истцу совершить действия по сносу гаража за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов; возместить судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения МТУ Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю №116-р от 18 июня 2019 года «О предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в постоянное пользование – Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад - Национальный научный центр РАН» в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ науки «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад - Национальный научный центр РАН» предоставлен земельный участок, площадью 2012052+/-11180 кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, с. Дальнее, кадастровый номер №.

Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. На указанном земельном участке расположен каменный гараж, пользователем которого является ФИО1 ФИО9. В адрес ответчика со стороны истца направлено требование о необходимости освободить земельный участок от незаконно размещенного каменного гаража, которое оставлено без внимания и действия по добровольному освобождению земельного участка и сносу гаража ответчиком не выполнены. Поскольку спорный гараж является капитальным строением, обладает признаками незаконной постройки, истец полагает, что спорный гараж подлежит сносу лицом, осуществившим строительство гаража и за его счет. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание представитель истца Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад - Национальный научный центр РАН» - ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 ФИО9. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, направил ходатайство о применении срока исковой давности в отношении требований о сносе постройки и просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица Правительство Российской Федерации, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании распоряжения МТУ Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю №116-р от 18 июня 2019 года «О предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в постоянное пользование – Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад - Национальный научный центр РАН» в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ науки «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад - Национальный научный центр РАН» предоставлен земельный участок, площадью 2012052+/-11180 кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, с. Дальнее, кадастровый номер №.

Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. На указанном земельном участке расположен каменный гараж, пользователем которого является ФИО1 ФИО9.

В адрес ответчика со стороны истца направлено требование о необходимости освободить земельный участок от незаконно размещенного каменного гаража от 19.04.2023, которое оставлено без внимания и действия по добровольному освобождению земельного участка и сносу гаража ответчиком не выполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, отмечено, что возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства; наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств, применительно к особенностям конкретного дела.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми по делам по спорам, связанным с самовольной постройкой, и подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу положений ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца либо других лиц; наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Владельцу каменного гаража ФИО1 ФИО9. не давалось разрешение на строительство и размещение каменного гаража на земельном участке федеральной собственности кадастровый номер № ни со стороны МТУ Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, ни со стороны ФГБУ науки «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад - Национальный научный центр РАН».

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч.1 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Согласно п.п.1 ч.2 ст.40 ЗК РФ посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование.

В соответствии с ч.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ч.1 ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Таким образом, спорный объект - каменный гараж размещен на земельном участке с нарушением требований действующего законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С целью разрешения настоящего спора, судом по ходатайству представителя истца определением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 25.09.2023 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертному учреждению обществу с ограниченной ответственностью «Легист».

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы №5516-С от 13.11.2023 в результате анализа экспертного осмотра и сопоставления данных с границами земельного участка, экспертом было определено, что нежилое здание каменный гараж, ориентировочной площадью 8.2 х 5 м, полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № (контур 2) по адресу: г. Севастополь, с. Дальнее, Крымская помологическая станция согласно сведениям ЕГРН. Площадь наложения нежилого здания каменного гаража и границ земельного участка с кадастровым номером № (контур 2), составляет 42 кв.м. Фактическое местоположение нежилого здания каменного гаража, ориентировочной площадью 8.2 х 5 м, определено в результате камеральной обработки результатов геодезических измерений в системе координат СК-63, применяемой для ведения ЕГРН на территории города Севастополя, в следующих координатах:

№ п/п

Координаты

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Площадь застройки нежилого здания каменного гаража, составляет 42 кв.м.

Выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с п. 1 п. 17 ст. 51 ГК РФ только в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как следует из ч. 1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, конструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, что ответчик возвел гараж без соответствующего разрешения на строительство, получение которого требует действующее законодательства на земельном участке в видом разрешенного использования для сельскохозяйственных нужд, суд приходит, к выводу о том, возведенный гараж является самовольной постройкой, не соответствует целевому использованию земельного участка.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности отклоняются судом, поскольку в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требование собственника об устранении всяких нарушений его права.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В качестве одного из способов защиты гражданских прав, ст. 12 ГК РФ устанавливает восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая, что ответчиком по делу нарушены требования действующего законодательства, регулирующего порядок ведения строительства, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность снести за свой счет самовольно возведенный им гараж, площадью 42 кв.м.

В соответствии с ч. 5 ст. 56 ЗК РФ, ограничение прав на землю сохраняется при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Согласно ч.3 ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

С учетом изложенного, обязанность по сносу спорного строения на основании ч. 3 ст. 76 ЗК РФ надлежит возложить на ответчика ФИО1 ФИО9.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст. 206 ГПК РФ).

Поскольку снос спорного строения не требует значительных временных затрат, суд считает целесообразным предоставить ФИО1 ФИО9. срок для исполнения решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу, что, по мнению суда, не нарушает баланса сторон и не отдаляет защиту прав истца и третьих лиц на значительный срок.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ, предоставить истцу право демонтажа (сноса) спорного объекта, с привлечением необходимой техники, оборудования и специалистов других организаций и служб, с последующим взысканием с ответчика произведенных расходов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче искового заявления была уплачены государственная пошлина в размере 6000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад-Национальный научный центр РАН» к ФИО1 ФИО9 об освобождении земельного участка путем сноса каменного гаража удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с.Барановка Яшкинского района Кемеровской области № выдан 19.11.2024 Отделом УФМС по г. Севастополю в Нахимовском районе, код подразделения 920-003, зарегистрирован по адресу: <адрес>) за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад-Национальный научный центр РАН» путем сноса каменного гаража ориентировочной площадью 8,2 м * 5 м., расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Дальнее в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 ФИО9 решения суда добровольно в установленный срок, предоставить право Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад-Национальный научный центр РАН» осуществить действия по сносу каменного гаража ориентировочной площадью 8,2Х5 м., расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Дальнее, с последующим возложением расходов на ФИО1 ФИО9.

Взыскать с ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Барановка Яшкинского района Кемеровской области № выдан 19.11.2024 г. Отделом УФМС по г. Севастополю в Нахимовском районе, код подразделения 920-003, зарегистрирован по адресу: <адрес>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад-Национальный научный центр РАН» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2024 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко