Решение № 12-110/2024 12-1572/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 12-110/2024

78RS0003-01-2023-004238-35

Дело № 12-110/2024


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 февраля 2024 г.

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., с участием:

- заявителя ФИО2, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 №0321695340000000236904922 от 12.10.2023 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и назначении административного наказания в виде административного штрафа:

ФИО2, **.**.**** года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 № 0321695340000000236904922 от 12.10.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО2 обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене указанного постановления, в обоснование указывает, что 04.10.2023 в период с 15:19 по 15:53 транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> управляла ФИО1, которая вписана в полис ОСАГО, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнив, что 04.10.2023 управлял транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>, транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> управляла ФИО1, с которой ведут совместный быт, мать его ребенка, в связи с чем, заявил ходатайство о ее допросе, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Допрошенная ФИО1, в качестве свидетеля, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ, пояснила, что проживает вместе с ФИО2, 04.10.2023 управляла транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> марки КИА СОРЕНТО, припарковала транспортное средство в зоне 7803, однако оплату произвела по ошибке за другое транспортное средство.

Выслушав заявителя и свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав представленные Комитетом материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

В пункте 2 примечаний к данной статье указано, что под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата); размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

К территории городской платной парковки отнесена Конюшенная пл. (между наб. кан. ФИО4, Б. Конюшенной ул. и Конюшенным пер.).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге», плата вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке.

Как следует из обжалуемого постановления, транспортное средство «KIA XM FL (SORENTO)» г.р.з. <***>, 04.10.2023 в период времени с 15:19 по 15:53 было припарковано на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге на платной парковке по адресу Санкт-Петербург, Конюшенная пл. (между наб. кан. ФИО4, Б. Конюшенной ул. и Конюшенным пер.) с координатами: широта 59.9412750, долгота 30.3249200, без осуществления оплаты.

Согласно сведениям УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области собственником данного транспортного средства является ФИО2.

Как следует из представленных Комитетом по запросу суда материалов дела об административном правонарушении, данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - Комплекс «Дозор-М» №№ 01-АА115, 01-АА105.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

По данным Государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единое городское парковочное пространство» оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> в зоне платной парковки 04.10.2023 отсутствует.

Исходя из предоставленного в материалы дела снимка по операциям из приложения, следует, что оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> в зоне 7803 произведена за период с 14:26 до 15:26 в размере 100 рублей, с 15:37 до 16:57 на общую сумму 133 рубля 33 копеек.

Доказательств пребывания ТС с государственным регистрационным знаком <***> в период с 15:19:31 до 15:53:54 в зоне платной парковки не представлено.

Таким образом, зафиксированным неоплаченным периодом 04.10.2023 является период с 15:27 до 15:36, который не противоречит Примечаниям и Порядку оплаты парковочного места.

В подп. 2 п. 3 страхового полиса ОСАГО ххх №0345062440 сроком с 02.10.2023 по 01.10.2024 указано, что ФИО1, допущена к управлению транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Отсутствие оплаты за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> и пользование платными парковками 04.10.2023 в период с 15:19:31 до 15:53:54 не опровергают доводов указанных в жалобе.

Из показаний свидетеля ФИО1 и содержащегося в материале дела страхового полиса ОСАГО, а также снимка по операциям из приложения, следует, что оплата за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в зоне 7803 произведена за период с 14:26 до 15:26 в размере 100 рублей, с 15:37 до 16:57 на общую сумму 133 рубля 33 копеек, с допущением ошибки в указании государственного регистрационного знака <***>, период с 15:27 до 15:36 не противоречит Примечаниям и Порядку оплаты парковочного места, тем самым, оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> произведена в полном объеме.

Таким образом, исходя из совокупности доказательств, имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО2, поскольку в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании другого лица, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО1, а также представленными документами, полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с допуском ФИО1 к управлению транспортным средством, а также в материале дела отсутствуют сведения о нахождении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> в зоне платной парковки 04.10.2023 в период с 15:19 до 15:53.

В связи с изложенным, суд находит выводы о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» противоречащими материалам дела.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, постановление подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 №0321695340000000236904922 от 12.10.2023 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» - отменить, производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения - прекратить.

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Никитина Я.А.