Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-475/2018;)~М-472/2018 2-475/2018 М-472/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело № 2-22/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

пгт. Крапивинский 17.01.2019 г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центра занятости населения Крапивинского района к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Крапивинского района обратилось в Крапивинский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что Государственным казенным учреждением Центром занятости населения Крапивинского района и ФИО1, был заключен договор о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) гражданину, признанному в установленном порядке безработным и прошедшему профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов службы занятости от.. г. №.. о том, что ФИО1 обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а ЦЗН предоставить ей за счет средств областного бюджета финансовую помощь в размере.. рублей.

ФИО1 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением о поставке на учет физического лица в налоговом органе №.. от.. г.

ЦЗН выполнил свои обязательства, перечислив на ее лицевой счет финансовую помощь в сумме.. рублей: платежное поручение от.. г. №..

Согласно бизнес-плану предприниматель должен был открыть парикмахерскую и заниматься предоставлением парикмахерских услуг не менее.. месяцев.

В течение срока действия договора, по истечении налогового периода, предприниматель обязан предъявить в ЦЗН копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

ФИО1 свои обязательства не выполнила в полном объеме, т.к. копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию от предпринимателя в ЦЗН за.. год, не поступило.

Специалисты центра занятости пытались выйти с ней на контакт путем почтовой связи с просьбой явиться в ЦЗН для разъяснения ситуации и предоставлении отчетности, но ФИО1 на сотрудничество не идет.

В случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п.2.1.2-2.1.4 договора о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского хозяйства) гражданину, признанному в установленном порядке безработным и прошедшему профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости от.. г. №.. , ФИО1 обязана возвратить сумму финансовой помощи в областной бюджет в полном объеме.

Просят взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства, выделенные ему на организацию предпринимательской деятельности в размере.. рублей (.. тысяч рублей).

Представитель истца ГКУ ЦЗН Крапивинского района К., действующая на основании доверенности №.. от.. г., срок действия доверенности до.. г., в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была уведомлена о дне судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 118 ГПК РФ, суд уведомил ответчика о дне судебного заседания надлежащим образом по последнему известному месту жительства ответчика по адресу:.. О перемене своего адреса, как суду, так и истцу не сообщила. Почтовые уведомления вернулись с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 31, 32).

На основании ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 г. № 1089 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, которые определяют порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации:

б) организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений

г) содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

д) иные дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда отдельных субъектов Российской Федерации, определяемые Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со ст. 289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в том числе, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

В соответствии с Порядком предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создании ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08 февраля 2010 года № 53, субсидия из областного бюджета за счет субсидии бюджету Кемеровской области из федерального бюджета на осуществление дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год и областного бюджета предоставляется безработному гражданину в виде разовой выплаты на безвозмездной основе.

Согласно п.п. 17, 19 и 20 Порядка предоставления субсидии в течение срока действия договоров, заключенных между гражданином и центром занятости, гражданин, получивший субсидию на содействие самозанятости безработных граждан и/или создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, представляет (не позднее 3 дней с момента требования центром занятости) необходимую для проверки специалистами центра занятости документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.), а также обеспечивает проведение проверки непосредственно на месте создания дополнительных рабочих мест и занятости граждан. В случае невыполнения вышеуказанных обязательств, гражданин обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме. Гражданин, получивший субсидию, несет ответственность за ее использование в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что.. г. между государственным учреждением Центром занятости населения Крапивинского района и ФИО1, был заключен договор №.. предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) гражданину, признанному в установленном порядке безработным (л.д.13-16).

Согласно п. 1.1. и п. 2.1.2 данного договора, ФИО1 обязуется организовать предпринимательскую деятельность, в соответствии с представленным бизнес-планом предоставление услуг парикмахерской и салона красоты и осуществлять ее не менее.. месяцев, а ЦЗН предоставить ему за счет средств областного бюджета финансовую помощь, в размере.. рублей.

Согласно уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе от … г. №.. ФИО1 поставлена на учет … г. в Межрайонной ИФНС России №.. по Кемеровской области (л.д. 17).

ЦЗН выполнил свои обязательства, перечислив на лицевой счет ответчика финансовую помощь в сумме.. рублей, что подтверждается платежным поручением №.. от.. г. (л.д.19).

В соответствии с п. 2.1.4. договора предприниматель не позднее 90 дней после получения финансовой помощи обязан предъявить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ЦЗН в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода (в соответствии системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявить копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

В свою очередь ФИО1 свои обязательства не выполнила, не предоставляла в центр занятости населения декларации о доходах за.. года.

Из пояснений представителя истца К. следует, что специалисты центра занятости неоднократно пытались связаться с ответчиком путем телефонной и почтовой связи, с просьбой явиться в ЦЗН для разъяснения ситуации и предоставления деклараций о доходах, но ФИО1 на сотрудничество с центром занятости не идет.

Не доверять данным пояснениям у суда нет оснований, поскольку они подтверждаются материалами дела (л.д. 21-22).

Каких-либо доказательств в опровержение вышеуказанных обстоятельств ответчиком суду не представлено.

В случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп. 2.1.2-2.1.4. договора ФИО1 обязана возвратить сумму финансовой помощи в областной бюджет в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем, с ответчика, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, которая при цене иска в.. руб., согласно НК РФ, составляет.. рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Крапивинского района к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1,.. года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения Крапивинского района денежные средства, выделенные на организацию предпринимательской деятельности в размере … рублей.

Взыскать с ФИО1,.. года рождения, в доход бюджета Крапивинского муниципального района государственную пошлину в размере … рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Прокудина С.А.