Решение № 2-1993/2018 2-256/2019 2-256/2019(2-1993/2018;)~М-1960/2018 М-1960/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-1993/2018

№ 2-256/2019г. Изг:13 02 2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Волчковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО4, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали, пояснили, что истцы являются собственниками по 3/20 доли жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС Кроме того собственником 28/40 доли в праве на указанный жилой дом является ответчик ФИО3 Земельный участок по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 201 кв.м. поставлен на кадастровый учет, то есть существует как объект гражданского оборота, следовательно истцы имеют право на приобретение в собственности земельного участка на котором расположен жилой дом. Приказом Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля № 839 от 02.03.2018г. истцам было отказано в бесплатном предоставлении в общую долевую собственность земельного участка общей площадью 1201 кв.м. по адресу: АДРЕС для эксплуатации жилого дома, поскольку указанный земельный участок частично расположен в границах резервируемых земель согласно Постановления мэрии г. Ярославля от 30.06.2016 № 1008 «О резервировании земель для муниципальных нужд», часть запрашиваемого участка расположена в зоне территориальной застройки малоэтажными жилыми домами (Ж3), другая часть – в территориальной зоне застройки транспортной инфраструктуры (ИТ.1), на земельном участке расположено здание, принадлежащее иным гражданам или юридическим лицам. Постановление мэрии г. Ярославля от 30.06.2016г. № 1008 «О резервировании земель для муниципальных нужд города Ярославля» не затрагивает земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на который истцы просят признать право собственности. Просят:

- признать право общей долевой собственности ФИО1 в размере 3/20 доли, ФИО2 в размере 3/20 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 1 201 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС для эксплуатации жилого дома.

Представитель ответчика Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что запрашиваемый земельный участок частично подпадает в границы резервируемых земель, которые установлены постановлением мэрии г. Ярославля от 30.06.2016г. № 1008 «О резервировании земель для муниципальных нужд города Ярославля». Указанным постановлением срок резервирования установлен на три года с даты вступления в силу постановления. Таким образом, такое основание для отказа в предоставлении земельного участка в собственность утратит свою силу в июне 2019 года.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 3/20 доли жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.08.2018г.

Кроме того, собственником жилого дома по адресу: АДРЕС является – ФИО3, что подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 14.09.2018г. № 1354к.

Земельный участок по адресу: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 1 201 кв.м. сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 01.02.2018г.

Приказом Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля от 02.03.2018г. № 839 ФИО1 и ФИО2 отказано в предоставлении бесплатно в общую долевую собственность земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1201 кв.м., по ул. АДРЕС в Красноперекопском районе для эксплуатации жилого дома на основании пп.4,19 ст. 39.16 ЗК РФ.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка послужило, что на земельном участке расположено здание, принадлежащее также иным гражданам или юридическим лицам. В соответствии с пунктом 5 статьи 3920 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии со ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

В судебном заседании установлено, что обращение всех собственников жилого дома в уполномоченный орган для оформления земельного участка в собственность не представляется возможными.

Таким образом, отсутствие совместного обращения в уполномоченный орган всех собственников жилого дома не может являться основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку, согласно п. 5 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ совместное обращение в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления граждан или юридических лиц, являющихся сособственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, для приобретения прав на данный участок, по своему смыслу в системе действующего правового регулирования направлен на защиту прав и законных интересов всех собственников этих зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, и не может служить препятствием для реализации ими, как участниками долевой собственности, правомочий по распоряжению принадлежащими им долями в праве собственности на соответствующие строения, а также основанием для отказа в эффективной судебной защите.

Кроме того, основанием для отказа в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по адресу АДРЕС поскольку часть запрашиваемого земельного участка, расположена в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж.З), часть - в территориальной зоне инженерно-транспортной инфраструктуры (ИТ.1). В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации формирование земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ территориальное зонирование земель населенных пунктов в соответствии с градостроительными регламентами, устанавливаемыми правилами землепользования и застройки с учетом особенностей расположения и развития каждой территориальной зоны.

В соответствии с п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Суд, полагает, что у Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля отсутствовали основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <...> - для эксплуатации индивидуального жилого дома, что соответствует основным видам использования земельных участков в данной территориальной зоне.

Также основанием для отказа в предоставлении в собственность истцам земельного участка, явилось нахождение испрашиваемого земельного участка частично в границах резервируемых земель, согласно Постановления мэрии г. Ярославля от 30.06.2016г. № 1008 «О резервировании земель для муниципальных нужд».

Согласно Постановления мэрии г. Ярославля от 30.06.2016г. № 1008 «О резервировании земель для муниципальных нужд г. Ярославля» зарезервировано для муниципальных нужд г. Ярославля – строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения в Красноперекопском районе: АДРЕС от юго-западной окружной дороги до АДРЕС, земли ориентировочной площадью 5,7 га в границах согласно приложения.

Согласно приложения к Постановлению мэрии г. Ярославля от 30.06.2016 № 1008 земельный участок с кадастровым номером - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на который истцы просят признать право собственности отсутствует.

Таким образом, земельный участок по адресу: АДРЕС кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не зарезервирован для муниципальных нужд г. Ярославля, а именно строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения в Красноперекопском районе.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку земельный участок по адресу: АДРЕС сформирован в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, поставлен на кадастровый учет, имеются правовые основания передать данный земельный участок истцам на праве общей долевой собственности в размере 3/20 доли каждому, что пропорционально доле в праве собственности на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право собственности ФИО1 на 3/20 доли земельного участка, общей площадью 1 201 кв.м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: АДРЕС

Признать право собственности ФИО2 на 3/20 доли земельного участка, общей площадью 1 201 кв.м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова