Решение № 12-542/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-542/2017

Дело № 12-542/2017

Мировой судья судебного

участка № 4 Засвияжского

судебного района г. Ульяновска

Кузнецова А.Е.,


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 11 сентября 2017 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1,

защитника ФИО1 – Хвойницкой А.В.,

потерпевшей ФИО5,

представителя потерпевшей – ФИО6,

при секретаре Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковтун ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, на вынесенное в отношении нее постановление мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 20.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 20.07.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, т.е. за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно за то, что 13.01.2017 года в 15 часов 40 минут в <адрес> Ковтун нанесла побои и телесные повреждения ФИО5, а именно брала руками за шею и руки, тем самым причинила острую физическую боль, но не повлекло последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, таким образом причинила телесные повреждения согласно акту СМЭ от 06.02.2017 года, тем самым нанесла побои и причинила острую физическую боль. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ФИО1 не согласившись с данным постановлением, обжаловала его в суд, указав, что вынесенное мировым судьей постановление является незаконным, поскольку вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, а именно составленный в отношении нее протокол об административном правонарушении от 15.06.2017 года не содержит надлежащего и полного описания вмененного ей административного правонарушения, а именно: сведения, характеризующие событие правонарушения – способ совершения правонарушения (конкретные действия виновного лица в отношении потерпевшего, характер (описание телесных повреждений) и степень тяжести причиненного потерпевшему вреда здоровью, сведения, характеризующие субъективную сторону правонарушения – форму вины, мотивы и цели действий лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Также материалами дела не доказана ее вина в совершенном правонарушении. При назначении наказания не приняты во внимание данные о личности лица, привлеченного к административной ответственности. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 20.07.2017 года, прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения; в связи с отсутствием административного события правонарушения; за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Хвойницкая А.В. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Потерпевшая ФИО5 и ее представитель ФИО6 против удовлетворения жалобы возражали, указав, что постановление, вынесенное мировым судьей в отношении ФИО1 является законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав мнение участников процесса, считаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении № от 15.06.2017 года, на основании которого вынесено обжалуемое постановление, указано, что 13.01.2017 года в 15 часов 40 минут в <адрес> ФИО1 нанесла побои и телесные повреждения ФИО5, а именно брала руками за шею и руки, тем самым причинила острую физическую боль, но не повлекло последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ, при этом ее действия не содержали уголовно наказуемое деяние, таким образом причинила телесные повреждения согласно акту СМЭ от 02.06.2017 года, тем самым нанесла побои и причинила острую физическую боль.

В обжалуемом постановление мировой судья указала, что 13.01.2017 года в 15 часов 40 минут в <адрес> ФИО1 нанесла побои и телесные повреждения ФИО5, а именно брала руками за шею и руки, тем самым причинила острую физическую боль, но не повлекло последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ, при этом ее действия не содержали уголовно наказуемое деяние, таким образом причинила телесные повреждения согласно акту СМЭ от 06.02.2017 года, тем самым нанесла побои и причинила острую физическую боль.

При этом, исходя из исследованных материалов дела, указанный в протоколе об административном правонарушении АП-73 № от 15.06.2017 года акт СМЭ от 02.06.2017 года в материалах дела отсутствует, а указанным в обжалуемом постановлении актом СМЭ от 06.02.2017 года установлены телесные повреждения, причиненные самой ФИО1 Исходя из изложенного, как протокол об административном правонарушении, так и обжалуемое постановление содержит в описании события правонарушения несоответствия, как между собой, так и с материалами дела об административном правонарушении.

Кроме того, как в обжалуемом постановлении, так и в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 нанесла ФИО5 побои.

Вместе с тем, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ заключается в побоях, то есть в нанесении ударов потерпевшему, или в иных насильственных действиях, причинивших тому физическую боль (щипание, сечение, выкручивание рук, термическое воздействие, нанесение повреждений тупыми и острыми предметами, использование для укусов животных и насекомых и т.п.).

При этом, как обжалуемое постановление, так и протокол об административном правонарушении не содержат сведений о нанесенных ФИО1 ФИО5 ударов, фактически указывая на совершение ФИО1 в отношении ФИО5 иных насильственных действий - а именно брала руками за шею и руки, тем самым причинила острую физическую боль.

Также следует отметить, что квалифицирующее значение для привлечения по ст. 6.1.1 КоАП РФ имеет субъективная сторона совершенного правонарушения, а именно умысел и мотив, установление которых позволяет суду сделать вывод об отсутствии либо наличии в действиях лица признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия, ответственность за которые установлена в ст. 6.1.1 КоАП РФ, совершаются только умышленно, если лицо, их совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, ни обжалуемое постановление, ни протокол об административном правонарушении не содержат выводов об умысле и мотивах вмененного ФИО1 административного правонарушения.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

На допущенные при составлении протокола об административном правонарушении нарушения требований названного Кодекса последовательно указывается лицом, привлеченным к ответственности и ее защитником, они являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного постановления.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 24.1, ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ и о том, что при вынесении постановления не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать принятое мировым судьей решение как законное и обоснованное.

Кроме того, в ходе рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении был допущен ряд процессуальных нарушений.

Так, согласно протоколу судебного заседания от 30.06.2017 потерпевшая ФИО5 по ст. 17.9 КоАП РФ перед дачей ею показаний об ответственности за дачу заведомо ложных показаний не предупреждалась, подписка о предупреждении не отбиралась.

При этом при даче объяснений сотрудникам полиции ФИО5 также по ст. 17.9 КоАП РФ не предупреждалась, однако мировой судья сослалась на данные объяснения как на доказательство в обжалуемом постановлении, признавая ФИО1 виновной в совершенном правонарушении.

Представителю ФИО1 - Хвойницкой А.В., как и представителю потерпевшей - ФИО6 в судебном заседании не были разъяснены их процессуальные права.

Перед дачей показаний в судебном заседании мировым судьей свидетелям ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 не была разъяснена ст. 25.6 КоАП РФ, регламентирующая права и обязанности свидетеля по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в протоколе судебного заседания указано, что после удаления мирового судьи в совещательную комнату вынесено определение, однако мировым судьей вынесено постановление.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечении к административной ответственности, предусмотренный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два года и на настоящий момент не истек.

При данных обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого вышеуказанные недостатки подлежат устранению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 20.07.2017 года в отношении Ковтун ФИО14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья В.С. Навасардян