Решение № 2-208/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-208/2019

Дело № 2-208/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 г. р.п. Знаменка, Тамбовская область

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нишуковой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Знаменского района Парамзиной И.В.,

при секретаре Юрьеве И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

Минобороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО5 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета. В обоснование указало, что согласно документам, поступившим из ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ, ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области от 27.05.1994 г. № 126 оно отнесено к числу служебных жилых помещений. Квартира предоставлялась ФИО1 и членам его семьи на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с его трудовыми отношениями с войсковой частью 14272. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире в настоящее время зарегистрированы оба ответчика. Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчики продолжают проживать в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ направило ФИО1 требование об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения. Требование было получено, но до настоящего времени служебное жилое помещение, которое в силу закона предоставляется в связи с трудовыми отношениями либо прохождением военной службы, ответчиками не освобождено.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ, п. 12 ст. 1, абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», ст. 30, 93 ЖК РФ, Минобороны РФ просит суд устранить со стороны ответчиков нарушение прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право пользования ФИО6 служебным жилым помещением по вышеназванному адресу и снять их с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился. О времени и месте рассмотрения дела (по адресу, указанному в исковом заявлении: <...>) истец извещён надлежащим образом; представитель истца по доверенности ФИО3 ранее направлял ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минобороны РФ, поддерживает исковые требования (л.д. 89).

Представители третьих лиц - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя ФГКУ «Западрегионжильё» МО РФ по доверенности ФИО4 поступил отзыв на иск, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения, исковые требования Минобороны РФ – удовлетворить, поскольку в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ ответчики не состоят, следовательно, законных оснований для занятия служебного жилого помещения у них не имеется. Нахождение ответчиков в служебном жилом помещении препятствует своевременному предоставлению данного помещения военнослужащим и членам их семей. Данное обстоятельство непосредственно затрагивает интересы государства (л.д. 103-104).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании ответчики ФИО1 и ФИО2 исковые требования признали. Пояснили, что в скором времени готовы освободить спорное жилое помещение, поскольку недавно приобрели жилой дом в р.<адрес>. Ранее они добросовестно полагали, что занимают квартиру на законном основании. Прежний глава района обещал, что они, в числе других жителей <адрес>, смогут приватизировать эту квартиру. На уточняющие вопросы ответили, что квартира предоставлялась ФИО1 на основании ордера в связи с его работой в войсковой части 14272. В 2018 году он уволился из части; в настоящее время является пенсионером. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении они не стоят.

Ответчикам были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, в подтверждение чего к протоколу

судебного заседания приобщено их заявление.

Выслушав ответчиков, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств; заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 2, 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьёй 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1.03.2005 г. (на момент возникновения спорных правоотношений), единственным основанием для вселения в жилое помещение, в том числе служебное, являлся ордер.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещения в Вооруженных Силах Российской Федерации (утратил силу на основании приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010г. N1297) заселение служебных жилых помещений производилось по соответствующим ордерам.

Статьёй 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО6 в спорную квартиру, предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (копии паспортов - л.д. 32, 33; копия лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 36, 37).

На момент регистрации ответчиков жилое помещение имело адрес: <адрес>, и располагалось на территории военного городка, который до издания распоряжения Правительства РФ от 17 апреля 2012 г. № 487-р находился в статусе закрытого военного городка. Рядом с отдельно стоящей группой жилых домов дислоцируется войсковая часть 14272.

На основании постановлений и решений администрации Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области № 17 от 10.02.2014 г., № 20 от 14.02.2014 г., № 34 от 24.02.2014 г. и № 33 от 25.02.2014 г. квартире присвоен ныне существующий адрес (л.д. 107, 108,109, 110-112).

Ранее, постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области № 126 от 27.05.1994 г. указанная квартира, в числе других, расположенных в доме № 34 в закрытом городке Знаменка-1, была включена в число служебных (л.д. 39).

Из материалов дела также следует, что ответчики были вселены в спорную квартиру на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФИО1 198 КЭЧ района (л.д. 33). На тот момент он состоял с войсковой частью 14272 в трудовых отношениях. Что подтверждается копией трудовой книжки и справкой командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 38, 46).

Таким образом, право пользования спорным жилым помещением было приобретено ответчиками на законных основаниях, с соблюдением установленного законом порядка.

Вместе с тем, решая вопрос о законности занятия ответчиками указанного помещения на настоящий момент, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы и др.

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте «е» пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, не имеют с нанимателем равных прав и обязанностей по договору найма.

По смыслу данных разъяснений, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования им. Их право на служебное жилое помещение производно от прав нанимателя, следовательно, не может быть сохранено при прекращении прав последнего.

Как указывалось выше, семья ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в тот момент, когда он состоял с войсковой частью 14272 в трудовых отношениях.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1 и сообщения командира войсковой части 14272 ДД.ММ.ГГГГ №, он был уволен из войсковой части по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38, 46).

Таким образом, прекращение ФИО1 трудовых отношений с

войсковой частью является основанием для прекращения его права пользования спорным жилым помещением и его выселения. Поскольку ответчик ФИО2 вселялась в данное жилое помещение как член семьи нанимателя служебного жилого помещения, то её право, поскольку оно производно, также подлежит прекращению.

В статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1.03.2005 г., и статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации изложен перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Однако обязательным условием для применения вышеназванных норм является факт постановки указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо установление судом их права быть поставленными на данный учёт; а также отсутствие в их собственности других жилых помещений.

В связи с этим суд учитывает отсутствие доказательств постановки ответчиков на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; а также наличие в материалах дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 на праве собственности принадлежат жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и квартира площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 73-74).

На основании изложенного исковые требования Минобороны РФ о прекращении права пользования ответчиков служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, и выселении их из указанного жилого помещения - как способ устранения нарушения прав собственника, подлежат удовлетворению.

Прекращение права пользования жилым помещением в силу Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета. Следовательно, исковые требования Минобороны РФ в указанной части также подлежат удовлетворению.

На основании ст. 173 ГПК РФ суд также учитывает признание иска ответчиками и принимает его, поскольку это не противоречит требованиям закона и интересам других лиц.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации

удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить их из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и снять регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Нишукова

Мотивированное решение составлено 25 июня 2019 г.