Решение № 2-1122/2017 2-1122/2017~М-1035/2017 М-1035/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1122/2017

Дело № 2-1122/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Бормотовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

26 июля 2017г.

гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Государственная жилищная инспекция Кемеровской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о понуждении к совершению действий.

Свои требования истец мотивирует тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения № по адресу: <адрес>. В адрес ГЖИ поступило обращение гражданина о незаконном переустройстве в жилом помещении № по <адрес>. В связи с чем, ГЖИ издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий по проверке факта перепланировки и переустройства жилого помещения № по <адрес><адрес><адрес>. В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление № о проведении мероприятий по контролю, с требованием обеспечить личное присутствие и доступ в указанное жилое помещение. Однако до настоящего времени доступ в жилое помещение предоставлен не был.

Просит суд обязать ФИО1 предоставить Государственной жилищной инспекции Кемеровской области доступ в жилое помещение № <адрес> в <адрес> для проведения мероприятий по контролю в кратчайший срок.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.13), доводы искового заявления поддержала, уточнив требования, просила суд обязать ответчика ФИО1 предоставить Государственной жилищной инспекции Кемеровской области доступ в квартиру № <адрес> расположенную в многоквартирном <адрес><адрес>, для проведения мероприятий по проверки перепланировки и переоборудования в жилом помещении по указанному адресу.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО4, действующий на основании ордера, исковые требования не признал, мотивируя тем, что ответчик ФИО5 намерен добровольно исполнить требование Государственной жилищной инспекции Кемеровской области о предоставлении доступа в жилое помещение, никаких для этого препятствий не создавал.

Суд определи рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав участвующие стороны, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Жилищного кодека Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Согласно ч.1 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.20 Положения о государственной жилищной инспекции Кемеровской области, утверждённого Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 16.06.2014 г. № 235, инспекция (должностные лица инспекции) в целях реализации полномочий имеет право проводить проверки, обследования жилищного фонда в сфере деятельности инспекции; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника инспекции или заместителя начальника инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию по Кемеровской области обратился собственник жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> о проведении проверки жилого помещения по адресу: <адрес> на предмет наличия разрешительной и проектной документации на осуществление фактической перепланировки.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию по Кемеровской области вновь с заявлением обратился собственник жилого помещения по адресу: <адрес> о проведении повторной выездной проверки жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>, на предмет соответствия перепланировки квартиры № <адрес>, проектной документации шифр № – №, разработанной ООО АПФ «Кузбассжилстрой».

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области издано распоряжение № о проведении мероприятия по проверки перепланировки и переустройства жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес><адрес> на основании обращений в Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области в адрес собственника жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки перепланировки жилой квартиры по адресу: <адрес><адрес>

Однако, ДД.ММ.ГГГГ доступ в указанную квартиру сотрудникам технического надзора Государственной жилищной инспекции Кемеровской области для проведения проверки предоставлен не был, о чем составлен акт (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области вновь в адрес собственника жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки перепланировки жилой квартиры по адресу: <адрес><адрес> (л.д.7).

Однако, ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором отделения Государственной жилищной инспекции Кемеровской области и техником ООО «Жилсервис Плюс» составлен акт, согласно которому на момент проверки доступ в жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес><адрес> предоставлен не был (л.д.8).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 5 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей»

Данное постановление суда вступило в законную силу.

Свидетель ФИО8, состоящая в должности государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, в судебном заседании показала, что собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, не предоставляет доступ в указанное жилое помещение, хотя неоднократно уведомлялся о необходимости проведения проверки на предмет перепланировки, переустройства жилого помещения.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда нет, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с другими доказательствами по делу. Доказательств, опровергающих доводы свидетеля, суду не представлено.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, вышеприведенные положения закона, суд считает доказанным, что ответчик ФИО1 не предоставляет Государственной жилищной инспекции Кемеровской области доступ в квартиру по адресу: <адрес> для её осмотра по проверке перепланировки и переустройства, что препятствует Государственной жилищной инспекции Кемеровской области осуществлять возложенные на неё в силу закона надзорные и контрольные функции. При этом тот факт, что ответчик не предоставляет доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> установлен и ранее мировым судьёй, что следует из постановления по делу об административном правонарушении от 04.04.2017г., которое не отменено.

При указанных обстоятельствах, доводы представителя ответчика ФИО4 о том, что ответчик не препятствовал Государственной жилищной инспекции Кемеровской области осмотру своей квартиры, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Следовательно, при таких данных суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку Государственной жилищной инспекции Кемеровской области в силу возложенных на неё законом обязанностей необходимо по обращению гражданина провести мероприятия по проверке перепланировки и переустройства жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес>. Такие действия жилищной инспекции не выходят за рамки ее компетенции, направлены на реализацию представленных полномочий и, вопреки доводам стороны ответчика не свидетельствуют о злоупотреблении правом.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к ФИО1 о понуждении к совершению действий, – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, предоставить Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, находящейся по адресу: <...>, доступ в квартиру <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес><адрес>, для проведения мероприятий по проверке перепланировки и переоборудования в жилом помещении по указанному адресу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме 31 июля 2017 г. через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: