Решение № 2-2509/2019 2-2509/2019~М-2151/2019 М-2151/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-2509/2019

Дело №2-2509/2019

03RS0004-01-2019-002585-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд город Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Суфиевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Петровой Яны А. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, третьему лицу Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, в обосновании иска указали, что ФИО1, является собственником 5/8 доли в жилом доме общей площадью 38,4 кв.м, лит.А,А1,а,а1, инв.№, расположенного по адресу: <адрес>. 5/8 доли ФИО1 в вышеуказанном жилом доме, принадлежат на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, реестровые номера 4750,4753, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, является собственником 3/8 доли в жилом доме общей площадью 38,4 кв.м., лит.А,А1,а,а1, инв. №, расположенного по адресу: <адрес>. 3/8 доли Петровой Яне А. в вышеуказанном жилом доме, принадлежат на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, реестровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом, расположен на земельном участке площадью 389 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010407:3, разрешённое использование: для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Ленинский, <адрес>.

В соответствии с договором купли–продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, Придорожная, <адрес>, на земельном участке площадью 389 кв.м., принадлежал наследодателю ФИО4, который приобрел его у ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной участком <адрес> бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» и договором купли–продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, у наследодателя ФИО4 возникло ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до дня введения (день введения в действие закона ДД.ММ.ГГГГ) в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок прошел кадастровый учет. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № – 1382, участок расположен по адресу: почтовый адрес ориентира, <адрес>, р-н Ленинский, <адрес>, общей площадью 389 кв.м. кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к Главе администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность - бесплатно, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 02:55:010407:3, в соответствии с действующим законодательством, однако нам было необоснованно отказано.

Согласно ст. 10 и ст. 11 ЗК РСФСР, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ « О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст.71 ГК РСФСР, земельные участки для строительства жилого дома* следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

Ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации, указывает на то, что – при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании изложенного истцы просят суд признать право общей долевой собственности на земельный участок, в порядке приватизации, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 02:55:010407:3, общей площадью 389 кв.м., заФИО1 1/2 доля, Петровой Яной А. 1/2 доля.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их по основаниям изложенным в иске.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что поскольку земельный участок расположен на территории общего пользования, в границах красных линий проектируемой улицы. Однако проект межевания отсутствует. Полагает, что на основании ст. 35 Земельного кодекса РФ, истцу перешли права собственности на задания и сооружения, которые раньше использовал прежний собственник.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан и третьего лица Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, ФИО7 в судебном исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении, поскольку спорный земельный участок находится в границах красных линий.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще, представила суду заявление о возможности рассмотрения дела без ее участия.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчики, а также третьи лица, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Суд, руководствуясь ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение или временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества должен быть заключен в письменной форме и подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Не подлежат государственной регистрации договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на основании договора аренды.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками жилого дома площадью 38,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по 5/8 доли принадлежит ФИО1 и 3/8 доли – ФИО3, на основании Свидетельств о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельства получены на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестровые номера 4750 и 4756.

В настоящее время вышеуказанный дом находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>., площадь которого составляет 389 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома.

В соответствии с договором купли–продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, Придорожная, <адрес>, на земельном участке площадью 389 кв.м., принадлежал наследодателю ФИО4, который приобрел его у ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной участком <адрес> бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» и договором купли–продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, у наследодателя ФИО4 возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Далее судом установлено, что истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с письмом в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, с просьбой с об исключении из раздела обременения аренды земельного участка в пользу ФИО8 и расторжении договора аренды земель №/а от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на данное заявление Управлением дан ответ, что данный договор прекратил свое существование в связи со смертью арендатора ФИО9

Обращаясь к Главе Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан с письмом от ДД.ММ.ГГГГ, которое содержит просьбу о предоставлении спорного земельного участка в общую долевую собственность бесплатно.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, сообщило, что испрашиваемый земельный участок находиться в границах красных линий. Соответственно в предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов заявителям отказано.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ1 года, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 02:55:010407 относится к землям населенных пунктов для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.

При этом материалы дела не содержат договора аренды испрашиваемого земельного участка, либо право собственности на данный участок возникшие у ФИО10, а имеется справка о принадлежности жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пп. 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ за №, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из содержания ответа Главного управления архитектуры Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за №/ПР на запрос суда и прилагаемому к указанному ответу схемы расположения испрашиваемого истцом земельного участка кадастровым № указанный земельный участок расположен в границах красных линий улицы, утверждены постановлением Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ 3 1202 в составе проекта планировки территории жилого района Нижегородка в Ленинском и <адрес>х городского округа <адрес> Республики Башкортостан. Проект межевания на данную территорию не разрабатывался.

Таким образом, в настоящее время обременение испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд отсутствует.

Суд находит, что, несмотря на вышеизложенное, несмотря на наличие у заявителя права на выкуп (заключение договора купли-продажи) земельного участка, испрашиваемый заявителем земельный участок не может быть предоставлен ему в собственность, поскольку право на выкуп (заключение договора купли-продажи) земельного участка может быть реализовано, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суд в рассматриваемом случае усматривает случай, когда в соответствии с федеральным законом испрашиваемый истцом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Так в частности в соответствии с пунктом 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В рассматриваемом случае другим основанием отказа, кроме резервирования земельного участка, Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ в предоставлении заявителю земельного участка в собственность является указание на то, что часть испрашиваемого земельного участка входит в границы красных линий.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, содержится в п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ данный перечень дополнен п. 14, согласно которому ограничения в обороте распространяются на земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственного - бытового водоснабжения.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 28 Закона N 178-ФЗ установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

В статье 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указано, что документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования Российской Федерации; документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; документы территориального планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГрК РФ территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно статье 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

Частью 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что генеральный план городского округа содержит: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, в связи с тем, что земельный участок, являющийся предметом спора, в соответствии с утвержденными документами расположен на территории общего пользования в границах красных линий проектируемой улицы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, Петровой Яны А. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, третьему лицу Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, Петровой Яны А. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, третьему лицу Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Харламов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.