Решение № 2-794/2017 2-794/2017~М-306/2017 М-306/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-794/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика - администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец указала, что ей, ФИО2 - как главе семьи и сыну ФИО3 как члену ее семьи Шпаковской районной государственной администрацией Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ордер № на двухкомнатную квартиру жилой площадью <данные изъяты> расположенную в <адрес>.

С февраля ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает в вышеуказанной квартире, а с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу в <данные изъяты>

В вышеуказанной квартире она проживает вместе с сыном ФИО3 <данные изъяты> года рождения который на право собственности квартиры не претендует. Ранее в приватизации жилья она не участвовала.

Летом ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Администрацию г. Михайловска с заявлением о заключении со ней договора о приватизации квартиры, однако получила отказ ввиду того, что занимаемая ею квартира не является муниципальной собственностью Администрации г. Михайловска.

Согласно выписки из ЕГРП предоставленной ей Федеральной службой Государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствует правовая регистрация на квартиру.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, у нее имеется право на получение занимаемой квартиры в собственность, таким образом должно быть признано право собственности на квартиру расположенную по адресу <адрес> инвентарный № общей площадью <данные изъяты><адрес>

Считает, свои требования основанные на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 131 право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно Закону РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ от 16 октября 2012 года) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

В силу статьи 18 указанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права приватизацию жилых помещений.

В соответствии с абз. 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного или муниципального предприятий не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следовательно ей не могло быть отказано в приватизации занимаемого ею жилого помещения.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Следовательно, отсутствие письменного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об изменении статуса общежития или исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, она считает, что ее право на приватизацию жилого помещения нарушено быть не может.

На основании вышеизложенного просит: признать за ней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес>, право собственности на квартиру расположенную по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО6 не возражала против заявленного истцом требования, оставила рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо – ФИО3 уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, о чем в деле имеется возвращенная заказная корреспонденция с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица - ФИО16 уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, представил отзыв. В соответствии с которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством, а также пояснил, что по данному адресу отсутствуют сведения о наличии арестов и регистрации прав третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ее сыну ФИО3 Шпаковской районной государственной администрацией Ставропольского края был представлен ордер № на <данные изъяты> квартиру жилой площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ " к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании изложенного суд, считает что к правоотношению возникшему при выдаче ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ее сыну ФИО3 Шпаковской районной государственной администрацией Ставропольского края на <данные изъяты> квартиру жилой площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>. на законных основаниях применимы нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно домовой книге по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО2 и ФИО3

Письмом администрации МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщено, что в личном деле прапорщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведений об участии в приватизации ФИО1 и его семьи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Также согласно письма МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. За указанный период ФИО2 в приватизации муниципальных жилых помещений не участвовала.

Из уведомления, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют зарегистрированные права на объект недвижимого имущества:

Сведений об участии (неучастии) в приватизации на территории Шпаковского района не имеется.

Согласно выписке из реестра объектов капитального строительства по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ представленной Шпаковским филиалом ГУП СК «СКИ» по адресу: <адрес>, общая площадь <данные изъяты> правовая регистрация не проводилась.

Из технического паспорта жилого помещения (<адрес>) расположенной по адресу: <адрес>, усматривается, что общая площадь квартиры <данные изъяты> в том числе жилая площадь <данные изъяты> подсобная <данные изъяты>

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Данный способ защиты возможен, когда подтвердить наличие имеющегося или предполагаемого права соответствующим способом или соответствующими документами невозможно. Признание права имеет место в случае необходимости подтверждения факта наличия права.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В материалах дела также имеется заверенный нотариусом по <данные изъяты> ФИО8 отказ № от права на приватизацию квартиры расположенной по адресу: <адрес> данный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также согласие ФИО3 на приватизацию квартиры по указанному адресу на имя ФИО2.

Так как иных лиц, имеющих право на приватизацию судом не установлено, суд, исследовав и проверив все представленные доказательства по делу, полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ФИО2. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б.Степанов